【摘要】根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度(下稱“交強(qiáng)險”)實施六年以來，已經(jīng)虧損高達(dá)173億。交強(qiáng)險為何虧損如此巨大，如何求變成為整個行業(yè)關(guān)注的問題。近年來，關(guān)于交強(qiáng)險“巨虧”的爭議也此起彼伏。

　　自2006年7月1日交強(qiáng)險實施以來，覆蓋面不斷擴(kuò)大。其承保的機(jī)動車數(shù)量從2007年的6178萬輛增加至2011年的1.1億輛，累計承保機(jī)動車4.6億輛次；累計賠付2521億元，處理事故賠案6990萬件。

　　另據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險累計承保虧損達(dá)287億元，投資收益累計為114億元，兩者相抵后，累計經(jīng)營虧損達(dá)173億元，經(jīng)營利潤率為-5.2%。

　　中國太保董事長高國富指出，目前的交強(qiáng)險經(jīng)營模式一方面被要求體現(xiàn)社會效益原則，不以盈利為目的；另一方面又要實行商業(yè)化運作，經(jīng)營虧損由保險公司自己承擔(dān)。長此以往，將形成系統(tǒng)風(fēng)險，不利于交強(qiáng)險的長期正常經(jīng)營。減稅對于彌補交強(qiáng)險的經(jīng)營虧損具有改善作用。

　　高國富表示，從交強(qiáng)險成本的組成分析，除賠付成本外，各項費用中營業(yè)稅及附加費占據(jù)了保費大頭，為5.55%—6%。

　　資料顯示，2006年7月1日到2008年底，交強(qiáng)險實現(xiàn)經(jīng)營利潤6.9億元，同期繳納營業(yè)稅為72億元；2009年經(jīng)營虧損29億元，同期繳納營業(yè)稅為37億元；2010年經(jīng)營虧損72億元，同期繳納營業(yè)稅為46億元；2011年虧損92億，同期營業(yè)稅為55億元。至此，交強(qiáng)險繳納營業(yè)稅高達(dá)210億元。

　　北京德潤律師事務(wù)所律師劉家輝認(rèn)為，作為強(qiáng)制性的交強(qiáng)險，本身具有公益性質(zhì)，是不應(yīng)該繳納營業(yè)稅的。對交強(qiáng)險巨虧這樣的說法，他表示懷疑，“根據(jù)我掌握的數(shù)據(jù)，交強(qiáng)險的賠付率只有30%，保險公司沒有虧損的道理。如果真的虧損，保險公司為什么還要做呢？”

　　劉家輝認(rèn)為，現(xiàn)在交強(qiáng)險的審計都是保險公司自己花錢請人審計，所以審計結(jié)果沒有公信力。另外從審計報告上看，交強(qiáng)險運營成本過高也是其現(xiàn)實存在的問題。

　　“保險公司把交強(qiáng)險的經(jīng)營成本和其他商業(yè)險混在一起，將所有成本都算在交強(qiáng)險的頭上是不合理的。比如一次事故，涉及交強(qiáng)險和商業(yè)險在一起的情況，保險公司只需要去一次事故現(xiàn)場就可以了。那么從費用上來講交強(qiáng)險只占了一半，但保險公司卻把全部費用都算作交強(qiáng)險的成本了。”

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海也不相信交強(qiáng)險巨虧的說法，“保險公司說巨虧，我認(rèn)為這是撿了便宜還賣乖。”

　　他提出要對保險公司進(jìn)行專項審計，使審計報告具有真實性、合理性、合法性和科學(xué)性。杜絕保險公司將不必要的成本計入交強(qiáng)險經(jīng)營成本的可能，必要時要通過聽證會等形式讓社會公眾參與監(jiān)管交強(qiáng)險的運營情況。審計機(jī)構(gòu)要接受投保人的質(zhì)詢，實現(xiàn)程序正義。

　　無憂保提示：綜上可以看出，交強(qiáng)險緣何虧損如此巨大，各路專家均有自己的看法。交強(qiáng)險設(shè)立的初衷是為了保護(hù)交通事故受害者的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。然而卻落得如此地步，保險行業(yè)相關(guān)人士需提起重視。