【摘要】近年來，國家不斷推進(jìn)商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革，取得了一些成就。今年3月6日，全國政協(xié)委員、中國保監(jiān)會(huì)副主席李克穆表示，商業(yè)車險(xiǎn)改革暫時(shí)沒有具體時(shí)間表，目前還處于征求意見的過程中。而全國政協(xié)委員、中國太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司董事長高國富在今年兩會(huì)提案中，呼吁通過“減稅調(diào)費(fèi)”解決交強(qiáng)險(xiǎn)巨虧難題。一時(shí)間，車險(xiǎn)費(fèi)率話題再成輿論熱點(diǎn)。

　　商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革仍待定
　　由于保險(xiǎn)公司在商業(yè)車險(xiǎn)方面還存在承保理賠服務(wù)不到位等各種問題，保監(jiān)會(huì)于2010年8月計(jì)劃啟動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)行業(yè)條款的修訂工作，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)制度作進(jìn)一步修改和完善。今年1月，保監(jiān)會(huì)向各家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》，在該《通知》中首次明確機(jī)動(dòng)車按實(shí)際價(jià)值投保的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)際價(jià)值=（投保時(shí)新車購置價(jià)-折舊金額）×（1±0.1）。
　　當(dāng)時(shí)有接近保監(jiān)會(huì)的業(yè)內(nèi)人士透露，研究論證了兩年多的市場(chǎng)化改革有望于今年5月開始實(shí)施。然而在時(shí)隔兩月后的兩會(huì)期間，中國保監(jiān)會(huì)副主席李克穆表示，商業(yè)車險(xiǎn)改革仍在征求意見中，具體時(shí)間暫時(shí)沒有確定。一時(shí)間商業(yè)車險(xiǎn)改革時(shí)間變得撲朔迷離起來。
　　商業(yè)車險(xiǎn)改革工作自2011年3月29日下發(fā)《關(guān)于開展完善機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)制度調(diào)研工作的通知》正式啟動(dòng)以來已近2年時(shí)間，期間先后于2011年9月又發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知（征求意見稿）》，面向社會(huì)征求意見；去年3月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知》，對(duì)車險(xiǎn)中“高保低賠”、“無責(zé)不賠”等投保人關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　“減稅調(diào)費(fèi)”破解交強(qiáng)險(xiǎn)巨虧難題
　　兩會(huì)期間，另一位全國政協(xié)委員、中國太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司董事長高國富建議免征交強(qiáng)險(xiǎn)營業(yè)稅或降低營業(yè)稅稅率及稅基，以解決交強(qiáng)險(xiǎn)巨虧難題。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險(xiǎn)制度自2006年實(shí)施以來，累計(jì)承保虧損達(dá)287億元。
　　高國富指出，目前的交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營模式一方面被要求體現(xiàn)社會(huì)效益原則，不以盈利為目的；另一方面又要實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，不給予稅收優(yōu)惠，經(jīng)營虧損由保險(xiǎn)公司自己承擔(dān)。長此以往不利于交強(qiáng)險(xiǎn)的長期正常經(jīng)營。2012年惠譽(yù)評(píng)級(jí)也曾表示，由于受理賠數(shù)量上升、定價(jià)機(jī)制監(jiān)管嚴(yán)格以及競爭可能進(jìn)一步加劇的影響，經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司將在未來1至2年面臨進(jìn)一步的承保損失。

　　無憂保提示：綜上，筆者認(rèn)為，通過商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革，將有效改善我國交強(qiáng)險(xiǎn)虧損的局面。有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，如果減免營業(yè)稅，依據(jù)2011年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入982億元計(jì)算，保險(xiǎn)公司將有望迎來約60億元的收入。