【摘要】全國“兩會”受到了人們的廣泛關(guān)注，全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍?jiān)?ldquo;兩會’期間提出建議，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌。謝子龍代表還表示，大病醫(yī)保工作的開展，具有著重要的意義。

　　謝子龍指出，城鄉(xiāng)大病醫(yī)保有利于提搞醫(yī)療保障水平。由于現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保分為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩種，在多數(shù)地區(qū)兩種居民醫(yī)保并未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在城鄉(xiāng)差異，對行政管理效率提高、人力資源的流動(dòng)造成不利影響。因此實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體制勢在必行。謝子龍表示，城鄉(xiāng)大病醫(yī)保統(tǒng)籌具有諸多好處。

　　其一是使城鄉(xiāng)居民獲得公平的大病保障力度，縮小消除城鄉(xiāng)差距；其二是提高保障能力；其三是提高了醫(yī)保資金的安全性；其四是提高經(jīng)辦效率。統(tǒng)籌基金規(guī)模擴(kuò)大、管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，可以降低相應(yīng)的經(jīng)辦成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，提高經(jīng)辦效率；其五是讓城鄉(xiāng)居民享受相同的醫(yī)療保障；其六是推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。

　　謝子龍認(rèn)為，城鄉(xiāng)大病醫(yī)保統(tǒng)籌具有可行性。一是城鄉(xiāng)大病醫(yī)保制度處建立初期，更容易實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?，F(xiàn)在各地城鄉(xiāng)大病醫(yī)保正處政策制定、試點(diǎn)階段，尚未全面推行。在制度設(shè)計(jì)之時(shí)就將二者融合，較之將兩個(gè)獨(dú)立運(yùn)作體系融合在一起，實(shí)施的難度可以大大降低。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平相近，在統(tǒng)籌大病保險(xiǎn)方面更容易實(shí)現(xiàn)相同的籌資水平。國家對現(xiàn)行兩種居民醫(yī)保—城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合—給予的補(bǔ)助相同，二者籌資水平相近，在大病醫(yī)保統(tǒng)籌時(shí)采用相同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的難度不大，可操縱性強(qiáng)。

　　目前各地大病醫(yī)保普遍處于制度設(shè)計(jì)或試點(diǎn)階段，謝子龍為此建議，各地在建立大病醫(yī)保制度時(shí)即實(shí)現(xiàn)覆蓋城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度，然后逐步推動(dòng)城鎮(zhèn)職工與城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)保統(tǒng)籌，最終實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)所有人群的大病醫(yī)保統(tǒng)籌制度。在大病醫(yī)保統(tǒng)籌時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)籌資標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保待遇一致，使不同身份的參保人員享受到相同的保障。

　　無憂保提示：從上述可以看出，謝子龍代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)大病醫(yī)保有利于提高醫(yī)療保障水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前我國大病醫(yī)保制度還存于探索階段，各地政府部門需提起高度重視。