【摘要】隨著我國(guó)的失能老人不斷增多，他們的養(yǎng)老問(wèn)題受到越來(lái)越多人的關(guān)注。目前我國(guó)現(xiàn)有3600萬(wàn)失能老人，根據(jù)中國(guó)老齡研究中心的調(diào)查，老年人口平均養(yǎng)育4個(gè)子女。因此，3600萬(wàn)失能老人牽扯和困擾的是一億三千二百萬(wàn)個(gè)家庭，這相當(dāng)于每三四個(gè)家庭就有一位失能老人。

　　民政部部長(zhǎng)李立國(guó)2月28號(hào)發(fā)表署名文章稱，"要推動(dòng)高齡老人津貼和生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度基本覆蓋，探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度"。這將如何保障失能老人的生活？

　　《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》最新指出，一個(gè)失能老人壓垮一個(gè)家庭的現(xiàn)象，在中國(guó)并不是特例。老年人的長(zhǎng)期護(hù)理問(wèn)題，尤其是護(hù)理費(fèi)用問(wèn)題，不僅使很多老年人難以應(yīng)對(duì)失能風(fēng)險(xiǎn)，也是制約中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一大瓶頸。2010年，我國(guó)部分失能和完全失能老年人比例超過(guò)了五分之一。但是長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，目前在中國(guó)尚處于孕育之中。那么要全面建立，面臨哪些難題？中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武給出了答案。

　　第一個(gè)失能風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在大家意識(shí)到了，但是按照社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)去推進(jìn)這項(xiàng)工作恐怕公民的意識(shí)這一塊還需有待加強(qiáng)。第二塊就是社會(huì)保險(xiǎn)制度它除了個(gè)人要繳費(fèi)，也需要國(guó)家來(lái)支撐，我們的養(yǎng)老醫(yī)療保障制度現(xiàn)在還存在很多問(wèn)題需要完善。從居民的收入再拿出一塊給長(zhǎng)期社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，同時(shí)政府也拿出一部分來(lái)去補(bǔ)貼，這個(gè)確確實(shí)實(shí)需要嚴(yán)格的進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。第三個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)長(zhǎng)期照顧商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)際上我們一些保險(xiǎn)公司也已經(jīng)在推進(jìn)，我也呼吁有關(guān)部門(mén)加大這方面的研究，為長(zhǎng)期照顧的商業(yè)保險(xiǎn)提供更好的政策環(huán)境。

　　盡管困難重重，但是一些地方還是進(jìn)行了探索。早在2012年7月，青島市發(fā)布了《關(guān)于建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理制度的意見(jiàn)（試行）》，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)施長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。此外，北京、上海等地一些商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)始探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，以解決失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用問(wèn)題。全國(guó)老齡委副主任吳玉韶表示，建立護(hù)理制度需要探索。民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付今天（3月1日）對(duì)此表示，新修訂的《老年法》第30條規(guī)定：“國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。”“對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。”

　　無(wú)憂保提示：最后，筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)的失能老人越來(lái)越多，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度十分有必要，它可以有效保障老年人的護(hù)理需求，完善我國(guó)的社會(huì)保障體系。