【摘要】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是各大保險(xiǎn)公司的重要產(chǎn)品之一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的誕生為廣大農(nóng)民朋友送去了貼心的保障。日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國國務(wù)院金融研究所副所長巴曙松指出，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)不斷推進(jìn)創(chuàng)新工作，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要動力。

　　巴曙松表示，作為一種有效分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及損失的機(jī)制，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)保障體系中的一個(gè)重要組成部分，也是許多發(fā)達(dá)國家采用的重要的非價(jià)格農(nóng)業(yè)保護(hù)工具。但從世界范圍來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理始終面臨諸多難題，主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重性高，單個(gè)事件引發(fā)區(qū)域性損失；信息不對稱下的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)；龐大的數(shù)據(jù)積累和高昂的管理成本。

　　巴曙松指出，由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過程的特殊性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中各種風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣，是典型的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)單位大、發(fā)生頻率較高、損失規(guī)模較大、區(qū)域效應(yīng)明顯等特點(diǎn)。因此，針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，如產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，需要不同的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。為此，中行安盟保險(xiǎn)公司從多個(gè)方面借鑒和開展了中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新。

　　自2000年開始，中國保監(jiān)會與安盟保險(xiǎn)合作研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展模式的研究，提出在中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要走商業(yè)化運(yùn)作模式，國家從政策和財(cái)政上予以必要支持。要將大的自然災(zāi)害從商業(yè)保險(xiǎn)市場中剝離，從而使商業(yè)保險(xiǎn)的賠付有一個(gè)控制范圍。從而形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的有中國特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展道路，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從此進(jìn)入高速發(fā)展的軌道。同時(shí)，隨著國際保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)模式從傳統(tǒng)的“風(fēng)險(xiǎn)因子-損失-理賠”三階段的模式中，發(fā)展出新的保險(xiǎn)理賠模式，即“風(fēng)險(xiǎn)因子一理賠”模式。農(nóng)業(yè)氣候指數(shù)保險(xiǎn)就是基于這一模式的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，傳統(tǒng)上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被認(rèn)為是不可保風(fēng)險(xiǎn)，但發(fā)達(dá)國家如美國、法國等均探索開展有政府補(bǔ)貼支持的農(nóng)業(yè)作物價(jià)格保險(xiǎn)計(jì)劃。法國安盟保險(xiǎn)自2010年開始，結(jié)合資本市場工具開發(fā)出同時(shí)支持自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)的市場化收入保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司根據(jù)各地塊的歷史產(chǎn)量確定參考產(chǎn)量，綜合考慮期貨市場價(jià)格及歷史價(jià)格的基礎(chǔ)上確定農(nóng)作物保險(xiǎn)價(jià)格，結(jié)合承保的土地面積，評估各地塊保險(xiǎn)收入。無論是因自然災(zāi)害或是價(jià)格波動導(dǎo)致地塊農(nóng)作物收入減少，均可獲得安盟保險(xiǎn)的保險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　另外，訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶在產(chǎn)前簽署定單合約，農(nóng)民按照合同要求組織生產(chǎn)，把產(chǎn)品銷售在產(chǎn)前完成，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求安排生產(chǎn)，減少生產(chǎn)的盲目性和穩(wěn)定農(nóng)民收入的一項(xiàng)制度安排。但在實(shí)踐中，當(dāng)遇到自然災(zāi)害、市場價(jià)格波動、農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難等因素影響，導(dǎo)致目前我國訂單農(nóng)業(yè)履約率偏低。若在這一種過中引入保險(xiǎn)機(jī)制，利用保險(xiǎn)公司在承保農(nóng)作物保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的優(yōu)勢，為雙方履約提供保障。2012年初，中航安盟保險(xiǎn)在吉林省開展訂單農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)的穩(wěn)定合作進(jìn)行了有益嘗試。

　　無憂保提示：綜上可以看出，巴曙松所長要求中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一以創(chuàng)新推動中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的更快發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)企業(yè)生存的源泉，因此各大保險(xiǎn)公司應(yīng)以創(chuàng)新推動自身的更快發(fā)展。