【摘要】在大病醫(yī)保政策實(shí)施的同時(shí)，新農(nóng)合也將開(kāi)展大病醫(yī)保，并將腫瘤的范圍逐漸擴(kuò)大。據(jù)了解，肺癌、胃癌等20種疾病全部納入新農(nóng)合大病保障范疇，報(bào)銷比例不低于90%，新農(nóng)合人均籌資水平將達(dá)到340元左右，新農(nóng)合資金總額增加到2700億，一些農(nóng)村地區(qū)的大病患者已經(jīng)成為受益者。

　　加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障投入，進(jìn)一步擴(kuò)大大病報(bào)銷病種以及報(bào)銷比例，早在去年9月份就有過(guò)詳細(xì)規(guī)劃。2012年9月4日，衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示，今年要全面推開(kāi)尿毒癥等8類大病保障，在1/3左右的統(tǒng)籌地區(qū)將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)。通過(guò)新農(nóng)合與醫(yī)療救助的銜接，使重特大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90%左右。由此可以看出，在一個(gè)詳細(xì)清晰的路線圖之下，日前將要推行的“農(nóng)村醫(yī)療保障重點(diǎn)將向大病轉(zhuǎn)移。肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇，報(bào)銷比例不低于90%”的重大舉措，體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村居民和農(nóng)村居民醫(yī)療保障的重視，也是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)舉措。

　　我國(guó)農(nóng)村居民約有8億之多，按照去年全國(guó)兩會(huì)時(shí)透露出來(lái)的相關(guān)信息，我國(guó)醫(yī)保覆蓋率已達(dá)95%，這是多年來(lái)醫(yī)療改革取得的重大成就。然而，總體而言這個(gè)被“游離”于95%以外的未納入人群，主要分布在農(nóng)村地區(qū)的部分群體。農(nóng)村地區(qū)部分人群成為醫(yī)保之外未被保障的人群，一定程度上會(huì)影響整體醫(yī)療改革和醫(yī)療保障工作的推進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)中仍有數(shù)千萬(wàn)人因?yàn)榉N種原因沒(méi)有“參保”的情況之下，這部分人群在遇到類似的“大病”之下，必然會(huì)依然面臨“看不起病”、“因病返貧”的現(xiàn)實(shí)難題。我們希望，在有關(guān)方面積極探索和“擴(kuò)容”大病報(bào)銷范圍、大病報(bào)銷比例之時(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障尤其是農(nóng)村居民醫(yī)療保障的“100%”。

　　但無(wú)論怎樣，一個(gè)事實(shí)上提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障福利的大病“擴(kuò)容”，其積極意義將是深遠(yuǎn)的。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不僅體現(xiàn)在收入水平上也體現(xiàn)在各類社會(huì)保障上，一個(gè)農(nóng)村醫(yī)療保障的“擴(kuò)容”政策，有利于拉平城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)其他社會(huì)保障系統(tǒng)的對(duì)接和跟進(jìn)。譬如：實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保的“一碗水端平”之后，才有更大的精力、財(cái)力物力逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老”、“教育”等諸多方面的真正公平。二來(lái)，農(nóng)村大病醫(yī)療的“擴(kuò)容”，對(duì)于農(nóng)村居民生活改善、幸福指數(shù)也是直接和現(xiàn)實(shí)的。有句俗話說(shuō)，“有啥也別有病”，這并不僅僅指的是生病之后肉體和精神上的痛苦，也包括“看病負(fù)擔(dān)重”等更深層次的內(nèi)容。大病醫(yī)療的“擴(kuò)容”、報(bào)銷比例不低于90%，帶來(lái)的必然是廣大農(nóng)村居民醫(yī)療“幸福指數(shù)”的提升。

　　無(wú)憂保提示：對(duì)于一個(gè)擁有8億農(nóng)民的國(guó)家而言，加大對(duì)農(nóng)村居民的保障是迫切需要解鎖的問(wèn)題，尤其是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，億萬(wàn)農(nóng)村居民是任何一項(xiàng)社會(huì)改革、重大政策中須臾不可離的重要一環(huán)。農(nóng)村居民醫(yī)保范圍的擴(kuò)容、大病報(bào)銷病種的增加，是一個(gè)讓廣大農(nóng)村居民深感欣慰的惠民陽(yáng)光，也是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村居民生產(chǎn)生活積極性，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的前提。