【摘要】近年來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度很快，已經(jīng)超出當(dāng)初的發(fā)展預(yù)期。“前幾天各家公司搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的人坐在一起開會(huì)，大家的心情都非常好。為什么呢？因?yàn)?012年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)非常好，甚至超出了我們的預(yù)期。”人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)險(xiǎn)事業(yè)部總經(jīng)理王俊說，“這得益于去年中央政策支持力度的加大，更離不開監(jiān)管部門的強(qiáng)力推動(dòng)。”

　　“保險(xiǎn)業(yè)要更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須在群眾急需、社會(huì)期待的一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。”在2012年1月7日的全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，2012年重點(diǎn)要在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)和個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)等三個(gè)方面，加大政策協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。

　　他同時(shí)表示，要推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，從立法層面建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度框架，明確中央財(cái)政、各級(jí)地方財(cái)政、監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司的職責(zé)，使財(cái)政補(bǔ)貼更加制度化規(guī)范化，各方面的配合更加協(xié)調(diào)和順暢。

　　據(jù)了解，在整個(gè)行業(yè)的共同努力下，2012年全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入將超過240億元，同比增長40%左右，穩(wěn)居世界第二。全年為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障約為8500多億元，承保品種覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個(gè)方面，而且覆蓋了全國所有省市區(qū)，全年共為2億多戶次農(nóng)戶提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)險(xiǎn)功不可沒
　　實(shí)際上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是近年來保監(jiān)會(huì)極為重視的一個(gè)領(lǐng)域。每年年初，保監(jiān)會(huì)都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行全面布局，研究如何做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如何支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平，如何將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結(jié)合。而在剛剛過去的2012年，這種重視程度更為明顯。
　　2012年3月22日，保監(jiān)會(huì)首次召開了全國性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議。保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在會(huì)議上指出，要力爭使我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大；制度體系逐步完善、風(fēng)險(xiǎn)分散得以加強(qiáng)；服務(wù)水平明顯提升、市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局。
　　緊接著， 4月25日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于做好2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》，從推進(jìn)發(fā)展、提升服務(wù)能力、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營等方面，提出了明確要求。與此同時(shí)，保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門和各地保監(jiān)局將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，強(qiáng)化承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和管理，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，試點(diǎn)開展了紅蔥、韭菜保險(xiǎn)，探索啟動(dòng)了種業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。
　　有業(yè)內(nèi)人士透露，監(jiān)管部門曾不止一次地告誡說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國家的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，任何一家經(jīng)營主體都不準(zhǔn)胡來，而且監(jiān)管部門也反復(fù)監(jiān)督檢查，因此在依法合規(guī)經(jīng)營方面，現(xiàn)在各家主體心里都越來越有數(shù)了。
　　在監(jiān)管部門的推動(dòng)下，2012年越來越多的保險(xiǎn)公司開始關(guān)注并參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營新模式上進(jìn)行了探索，像人保財(cái)險(xiǎn)、安華農(nóng)險(xiǎn)和國元農(nóng)險(xiǎn)等公司，應(yīng)用遙感和無人機(jī)技術(shù)在輔助查勘定損方面取得了積極成果。此外，一些保險(xiǎn)公司還推出了針對(duì)小麥、西瓜、蜜橘、煙草等農(nóng)作物的天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品等。
　　“通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的及時(shí)賠付，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。去年我國糧食生產(chǎn)半個(gè)世紀(jì)以來首次實(shí)現(xiàn)"九連增"，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)"九連快"，應(yīng)該說農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功不可沒。”王俊說。

　　無憂保提示：我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展超出預(yù)期，筆者認(rèn)為，這主要是因?yàn)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1988135/">保險(xiǎn)公司開始關(guān)注并參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，我國保險(xiǎn)業(yè)通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為支農(nóng)惠農(nóng)的有效方式。