【摘要】近年來，淮北養(yǎng)老保險發(fā)展速度很快，取得了很大的成就。2012年，淮北市參加各類社會養(yǎng)老保險人數(shù)達到120萬人（不含行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)），其中城鎮(zhèn)企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員參保36萬人，城鄉(xiāng)居民參保71.4萬人，被征地農(nóng)民參保12.8萬人；征繳各類社會養(yǎng)老保險費205741萬元，全市29.37萬參保人員享受社會養(yǎng)老保險待遇，全年發(fā)放養(yǎng)老保險待遇金額126876萬元。

        目前，淮北市已建立起覆蓋各類企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民等群體的養(yǎng)老保障制度體系，實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險“制度無盲點、覆蓋無盲區(qū)、人人有保障”的目標。這是淮北市繼城鄉(xiāng)醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋后的又一社保制度全覆蓋。

　　長期以來，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要靠土地、家庭解決，也就是人們常說的“養(yǎng)兒防老”“存錢養(yǎng)老”，其基礎脆弱，彰顯出后勁不足、矛盾眾多的弊端。按照城鄉(xiāng)社會保障一體化的要求，近年來淮北市加大民生投入，逐步完善和規(guī)范社會保障體系。市政府在鞏固和擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍的同時，探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險新路子。去年淮北市把新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，列入當年新增民生工程，全面啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作。面對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作政策性強、涉及面廣、工作量大的特點，市政府出臺《淮北市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法（試行）》和《淮北市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施細則》等文件，市、縣、區(qū)狠抓目標任務的分解落實和參保繳費工作。市主管部門實行每周調(diào)度、每周通報、每周排名制度。為了使這項重大惠民政策深入人心，全市各級政府廣泛開展政策宣傳，幫助群眾算好參保繳費賬和參保實惠賬，使廣大群眾切實感受到惠民政策的實惠，調(diào)動了城鄉(xiāng)居民參保繳費積極性。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險啟動當年，全市參保人數(shù)71.44萬人，21.13萬城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民適齡人員參保和基礎養(yǎng)老金發(fā)放兩個全覆蓋。

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，是淮北市去年確定的33項重點民生工程之一，將新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并實施，把農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民納入統(tǒng)一的養(yǎng)老政策體系，解決了以往城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度不統(tǒng)一，保障水平差距大的問題。

　　無憂保提示：此次淮北市社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體全覆蓋，有效提高了淮北養(yǎng)老保險的水平，保障了退休職工的基本生活。同時，這一措施的實施，對于提高農(nóng)村居民收入水平，推進全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園具有重大的推動作用。