【摘要】為了加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管，人社部擬試點(diǎn)社會保險基金接受社會監(jiān)督。日前，人社部網(wǎng)站公布《人力資源社會保障部關(guān)于開展社會保險基金社會監(jiān)督試點(diǎn)的意見》（以下簡稱《意見》），指出將根據(jù)工作基礎(chǔ)和自愿的原則，在6個省份各選擇2~3個市縣，作為社?；鹕鐣O(jiān)督部級試點(diǎn)地區(qū)。

　　中國社會科學(xué)院研究員蘇衛(wèi)東對我們表示，國家一貫主張加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，不過以前并沒有專門的法律文件，這次試點(diǎn)工作就是要在之前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的力度。

　　上述《意見》指出，試點(diǎn)工作的監(jiān)督對象包括社會保險相關(guān)部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會保險相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、參保人員六個方面，涉及社會保險基金征繳、支付、管理、服務(wù)和投資運(yùn)營等單位和個人的多重行為。

　　參保人員、參保單位、社會組織、新聞媒體、專業(yè)人員都有資格參與監(jiān)督，在“參保人員”中，《意見》特別提出，其他個人均可參與社會保險基金的社會監(jiān)督，及時反映發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院農(nóng)村保險研究所所長庹國柱表示，《意見》的出臺是一個好事，能夠增加老百姓信任，并動員更多的老百姓參與到社保中。據(jù)庹國柱介紹，在新農(nóng)保之前，國家也倡導(dǎo)農(nóng)村居民繳納養(yǎng)老保險，但由于個別地方政府被曝挪用保險資金，導(dǎo)致部分居民對其信任度降低。

　　據(jù)了解，全國社?；鹨鸦就瓿舍槍ι绫９芾砣说耐顿Y方案招標(biāo)。蘇衛(wèi)東告訴我們：“市場化投資方案已經(jīng)討論過很多年了，去年已經(jīng)說過是按照‘組合’的方式來投資，廣東的1000億元已經(jīng)在試點(diǎn)了，我想應(yīng)該已經(jīng)在做投資了。”

　　與《意見》一同發(fā)布的《2013年社會保險基金監(jiān)督工作要點(diǎn)》明確指出，今年社保部將擬定社會保險基金監(jiān)督條例等規(guī)章；部省聯(lián)合開展社?；饘ｍ棛z查，重點(diǎn)檢查新農(nóng)保、城居?；鸸芾硎褂们闆r；按照國務(wù)院部署，研究擬定基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營辦法。

　　關(guān)于出臺全國的基本養(yǎng)老基金投資運(yùn)營管理辦法，庹國柱表示，人社部已經(jīng)研究出了方案，今年應(yīng)該有望出臺。

　　無憂保提示：人社部擬試點(diǎn)社會保險基金社會監(jiān)督，屆時公眾都可參與社會保險基金的監(jiān)督，這一政策的實施，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的力度，提高我國申報基金的管理水平。