【摘要】新上任的保監(jiān)會主席項俊波以鐵腕著稱于世，當(dāng)過知青，打過仗，干過審計的項俊波上任一年多來，雷厲風(fēng)行，嚴(yán)監(jiān)管“風(fēng)暴”讓保險業(yè)煥然一新，“今年，監(jiān)管機構(gòu)要下決心、動真格、出重拳，打一場整頓治理的攻堅戰(zhàn)”。

　　剛剛履新，項俊波就馬不停蹄地奔赴各地調(diào)研。彼時，“重塑行業(yè)形象”被項俊波認為是必須首要解決的問題。“尤其是車險理賠難和壽險銷售誤導(dǎo)深受社會詬病，已到了非解決不可的地步。”

　　“2012年全國保險監(jiān)管會議”上，項俊波突出“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管”是今后一個時期保險監(jiān)管工作的基本思路，并將“重點解決車險理賠難和壽險銷售誤導(dǎo)問題”擺在2012年保險監(jiān)管工作要突出的三個重點之首。

　　在項俊波看來，嚴(yán)監(jiān)管，就是監(jiān)管工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。監(jiān)管制度設(shè)計要嚴(yán)密，執(zhí)行制度要嚴(yán)格，違規(guī)處罰要嚴(yán)厲。他坦言，過去保險監(jiān)管與行業(yè)科學(xué)發(fā)展和消費者期待不相適應(yīng)，監(jiān)管缺位、錯誤、越位以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況時有發(fā)生，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些領(lǐng)域存在制度真空。

　　一向以果斷著稱的項俊波迅速亮劍。2011年歲末，保監(jiān)會針對2011年保險公司中介業(yè)務(wù)檢查情況，分別向永安財險、人保財險、平安財險、中國大地財險、新華人壽、中國人壽等14家保險公司發(fā)出監(jiān)管函，并提出綜合性整改要求。同時，及時整肅“環(huán)球愿景保險聯(lián)盟”涉嫌傳銷的違法行為。

　　2012年伊始，保監(jiān)會即著手布局清理整頓保險中介市場違法違規(guī)、提升財產(chǎn)險理賠服務(wù)質(zhì)量以及打擊人身險銷售誤導(dǎo)，先后發(fā)文要求加強和改進財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量，建立全國統(tǒng)一的12378保險消費者投訴維權(quán)熱線，各地保監(jiān)局建立社會監(jiān)督員制度等。

　　為了切實推動工作，2月9日和10日，項俊波接連召開主席辦公會，研究綜合治理車險理賠難和壽險銷售誤導(dǎo)。同月15日和16日，保監(jiān)會又在系統(tǒng)內(nèi)正式召開相關(guān)工作會議。21日，保監(jiān)會印發(fā)《機動車輛保險理賠管理指引》，規(guī)范車險理賠服務(wù)和流程。

　　今年“3·15”消費者權(quán)益保護日前，保監(jiān)會要求各保險公司開展“3·15”保險服務(wù)承諾活動。特別是3月24日，廣東保監(jiān)局組織行業(yè)協(xié)會及駐粵保險公司等在全省20個地市統(tǒng)一舉行“廣東保險服務(wù)大接訪活動”，現(xiàn)場接受15307人次投訴和咨詢建議，開創(chuàng)全國先河，引來好評如潮。

　　回顧保監(jiān)會過去一年的鐵腕治市，“嚴(yán)”字當(dāng)頭的監(jiān)管承諾沒有食言。今年上半年，保監(jiān)系統(tǒng)累計檢查各級保險機構(gòu)195家次；對15家保險公司的29家分支機構(gòu)罰款252.5萬元，同時對40名相關(guān)責(zé)任人處以警告，并罰款55.8萬元。各人身險公司處罰各類銷售人員4萬余人次，并對397名中支以上層級的高管進行了責(zé)任追究。

　　針對平安人壽北京、海南、廈門等地營銷員今年4月份曾向社會公眾發(fā)送誤導(dǎo)和違法違規(guī)內(nèi)容的產(chǎn)品宣傳短信問題，保監(jiān)會約談了平安人壽總經(jīng)理，并在保監(jiān)會官網(wǎng)上予以公示。

　　保險公司中介業(yè)務(wù)違規(guī)查處行動也取得了不菲成績。2012年，36個保監(jiān)局共嚴(yán)肅查處了22家保險公司104個省級及以下基層機構(gòu)利用中介渠道和中介業(yè)務(wù)弄虛作假、虛增營銷員數(shù)量、虛列營業(yè)管理費用、非法套取資金5553.59萬元等突出違法違規(guī)問題，太平洋財險、中國大地財險、都邦財險、生命人壽、國華人壽等多家保險公司被點名批評。

　　上述整頓行動中，保監(jiān)會系統(tǒng)依法處理保險公司管理人員90人次、保險機構(gòu)56家、保險中介機構(gòu)29家。其中，責(zé)令5家保險機構(gòu)停止接受新業(yè)務(wù)，最長期限達1年，罰款保險機構(gòu)53家次共計676萬元，單家機構(gòu)最高罰款50萬元；處罰保險中介機構(gòu)29家，吊銷經(jīng)營許可證12家。

　　無憂保提示：今年保監(jiān)會出臺一系列措施，加大對保險行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)行為。另外，今年3月1日至8月31日，保險業(yè)第一次全面參與嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪“破案會戰(zhàn)”專項行動。期間，全國保險犯罪案件共立案近2500起，抓獲各類犯罪嫌疑人共計4000多人，涉案金額超過14億元，為行業(yè)挽回經(jīng)濟損失近8億元。