【摘要】從上世紀90年代初，國家大力扶持浦東新區(qū)發(fā)展開始，上海市就一步一步向著國際化大都市邁進。據(jù)了解，上海電梯總量已經(jīng)達到15.6萬臺，居世界城市之最。預計5年后，梯齡15年以上的“老齡”電梯將占全市電梯總數(shù)的四分之一。我們從電梯安全工作推進會上了解到，上海將出臺“組合拳”著力提升電梯運行安全，正在制訂的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》將彌補“盲區(qū)”。

　　根據(jù)該辦法，如果新安裝電梯未移交所有權(quán)人的，那么項目建設(shè)單位是使用單位；如果所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)就是使用單位；如果所有權(quán)人未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當明確一個所有權(quán)人為電梯安全使用管理的責任人，其他所有權(quán)人承擔連帶責任。

　　隨著居民社區(qū)電梯逐漸邁入老齡，維修問題也日益突出。質(zhì)監(jiān)部門將聯(lián)合房地等部門探索建立電梯運行費用專款專用機制，并配合相關(guān)部門，加強對物業(yè)企業(yè)對電梯運行費用使用的監(jiān)督檢查。

　　目前本市公共交通領(lǐng)域電梯已基本實現(xiàn)由制造單位開展維保工作。但從總數(shù)上來說，本市選擇電梯制造企業(yè)進行電梯日常維保的比例不足三分之一。部分小型維保企業(yè)相互壓價，惡性競爭的情況時有發(fā)生。政府部門將推動建立以電梯制造廠商為龍頭的電梯維保體系。同時，將加強電梯維保隊伍建設(shè)，本市電梯維保費用的行業(yè)指導價格也在研究之中，以遏制低價競爭。

　　針對目前上海電梯控制系統(tǒng)多樣性的實際情況，本市將選擇幾家大型的、典型的電梯生產(chǎn)企業(yè)開展電梯遠程監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用的試點。

　　2006年以來，本市共發(fā)生各類電梯事故21起，死亡17人，受傷18人。每個月，本市“110”會接到100多起報警。為實施全國最嚴格的應(yīng)急救援要求，上海將完善兩級電梯困人應(yīng)急救援體系。全市電梯維保單位均設(shè)立了24小時值班電話，并作為對其獲證后重要考核的內(nèi)容之一，17家大型電梯維保單位、分布在全市的78個網(wǎng)點組成二級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，與市“110”聯(lián)動，確保實現(xiàn)30分鐘內(nèi)完成救援。

　　無憂保提示：上海市在出臺電梯安全補察辦法后，下一步將著手建立適合電梯安全管理的“電梯綜合保險制度”。通過市場化風險轉(zhuǎn)移機制，采用商業(yè)手段解決責任賠償?shù)确矫娣杉m紛，有利于保護公民合法權(quán)益。目前閔行等區(qū)縣已在開展試點，為電梯保險在全市的推廣積累經(jīng)驗。