【摘要】近期，國家人社部發(fā)布生育保險的新政策，并就這一意見向社會公開征求意見。為了保障職工生育期間獲得經(jīng)濟(jì)補償和基本醫(yī)療服務(wù)，均衡用人單位生育費用負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公平就業(yè)。此次政策的出臺不僅將打破戶籍限制，有望普惠更廣泛的職工人群，同時覆蓋范圍的擴大還有利于生育保險制度的統(tǒng)一，體現(xiàn)社會保障的公平性。

　　已實現(xiàn)各類職工人群全覆蓋
　　征求意見稿明確規(guī)定，國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他用人單位及其職工或者雇工，應(yīng)當(dāng)參加生育保險。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這項生育保險政策有望普惠更廣泛的職工人群。
　　據(jù)了解，現(xiàn)行的生育保險辦法由原勞動部于1994年頒布實施，其僅適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。隨后全國31個地區(qū)出臺了生育保險的地方性法規(guī)或規(guī)章文件。
　　2011年7月，我國社保法實施后，明確社會保險的普惠性質(zhì)。作為社保法的配套法規(guī)，根據(jù)征求意見稿規(guī)定，生育保險將不再僅限于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工，而是覆蓋所有職工人群。
　　“這項生育保險政策將打破地域和戶籍的限制，對于育齡女性來說將是一大利好消息。在過去，一些外地戶籍職工不能參加生育保險，而生育的所有費用都須自行承擔(dān)。尤其是農(nóng)民工參加社會保險的比例非常低，更不能奢望生育保險。而此次政策的出臺也希望他們能成為被惠及的人群。”有律師對此稱。
　　征求意見稿還特別說明，參加生育保險的人員，如果在異地生育，其相關(guān)待遇按照參保地政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體涉及到生育醫(yī)療費用結(jié)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。

　　企業(yè)繳費費率可降低一半
　　據(jù)人社部統(tǒng)計，截至2012年9月，全國生育保險參保人數(shù)1.5億人。相對于其他各類社保，生育保險的參保人群規(guī)模相對較小。而且在實際中，單位不給職工繳納生育保險的現(xiàn)象也并不少見。
　　為了讓這項生育保險制度真正落實，征求意見稿明確規(guī)定，用人單位需繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。若企業(yè)未按規(guī)定繳納，造成職工不能享受生育保險待遇的，由用人單位支付相關(guān)待遇費用。而考慮到企業(yè)負(fù)擔(dān)，征求意見稿規(guī)定，“將生育保險費率降低一半”。
　　商保機構(gòu)應(yīng)加大新產(chǎn)品開發(fā)
　　自我國社保法明確社保的全民普惠性質(zhì)之后，人社部加快了對生育保險辦法的修訂和立法工作。為了讓這項社保福利真正落實到位，人社部在征求意見稿中還針對社保經(jīng)辦機構(gòu)作出了相關(guān)規(guī)定。

　　無憂保提示：國家出臺生育保險的新政策，進(jìn)一步擴大生育保險的覆蓋范圍，男性也被要求參加生育保險。這一政策的出臺，企業(yè)繳費費率可降低一半
使女性的職工利益得到更好的保障。保險業(yè)專家認(rèn)為，“在這一形勢下，商業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有政策導(dǎo)向，細(xì)化城鄉(xiāng)各類計劃生育人員的需求，加大針對計劃生育補充保險產(chǎn)品的開發(fā)，著力在高端需求和社保不保障范圍和服務(wù)上下工夫，豐富保障內(nèi)容，提高服務(wù)水平，充分體現(xiàn)商業(yè)保險的特色和優(yōu)勢。”