【摘要】前不久，國家人社部出臺《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法（征求意見稿）》。日前，我們從山西省人力資源和社會保障廳了解到，山西去年已出臺包括新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)換銜接的辦法，這三種養(yǎng)老保險關(guān)系已實現(xiàn)互連互通。

　　山西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險三個平行的基本養(yǎng)老保險制度，覆蓋城鄉(xiāng)不同的人群。根據(jù)我省的情況，在“十二五”時期，我省大力推進城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快，將有大量農(nóng)民進城，村民變成城鎮(zhèn)居民。還有近百萬農(nóng)村勞動力流動，在城鎮(zhèn)各類用人單位就業(yè)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，年老后回到農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老。這部分人群，符合享受養(yǎng)老保險待遇時，養(yǎng)老保險關(guān)系該如何轉(zhuǎn)換銜接，成為社會關(guān)注的焦點。

　　去年年底，我省出臺專項通知明確，在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（包括城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，下同）和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險都有參保繳費記錄的人員，達到國家規(guī)定的退休年齡時，符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按月領(lǐng)取條件的，由本人到參保地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，將其在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并折算繳費年限。

　　在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險都有參保繳費記錄的人員，達到國家規(guī)定的退休年齡時，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費不滿15年而本人又不愿延長繳費的，經(jīng)本人申請，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險計發(fā)辦法規(guī)定一次性計發(fā)的待遇，轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶中個人繳費項下，并終止其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險每滿一年的繳費年限，視同新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一年的繳費年限。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定，計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

　　參保人員同一時期在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險都有養(yǎng)老保險關(guān)系的，在辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)換銜接手續(xù)時，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與本人協(xié)商，確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，其他關(guān)系予以清理。個人賬戶儲存額退還本人，相應(yīng)的個人繳費年限不重復(fù)計算。同一個人只能享受一種按月領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇。

　　無憂保提示：在國家出臺三種養(yǎng)老保險的銜接辦法后，山西三種養(yǎng)老保險已實現(xiàn)互連互通。在筆者看來，山西省基本養(yǎng)老保險的三個制度猶如三個道上跑的車，去年政策的出臺就像構(gòu)筑了一座“立交橋”，實現(xiàn)了三個關(guān)系的互通互連。