【摘要】今年國家將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行金融保險(xiǎn)業(yè)營改增試點(diǎn)工作。今年以來，北京、上海等地對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)營改增已經(jīng)進(jìn)行過相應(yīng)的調(diào)研，而安徽省也正計(jì)劃著手就金融保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行摸底。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士表示，鑒于一些計(jì)稅方法技術(shù)上的難題，金融保險(xiǎn)業(yè)如何試點(diǎn)營改增仍存諸多不確定性，需要更深層次調(diào)研。

　　部分省市初步調(diào)研金融行業(yè)營改增試點(diǎn)
　　目前已經(jīng)開展?fàn)I改增試點(diǎn)的12個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市在試點(diǎn)方案上均參照上海的“1+6”模式。所謂“1+6”的“1”即交通運(yùn)輸業(yè)，“6”即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6個(gè)行業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)。
　　據(jù)安永中國間接稅合伙人梁因樂介紹，除了對(duì)于已經(jīng)納入試點(diǎn)的行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研外，北京的財(cái)稅部門也對(duì)未來的制度如何設(shè)計(jì)、擴(kuò)圍的方向和方式等進(jìn)行了初步調(diào)研，這些被調(diào)研的行業(yè)除了郵電通訊、交通運(yùn)輸和建筑安裝業(yè)之外，也包括金融保險(xiǎn)業(yè)。而曾參與過上海營改增試點(diǎn)的可行性方案設(shè)計(jì)工作的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建也表示，上海在全國是最早對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)開展?fàn)I改增試點(diǎn)調(diào)研工作。
　　一位安徽省財(cái)政廳相關(guān)人士說，安徽省即將圍繞金融保險(xiǎn)業(yè)的營改增試點(diǎn)開展摸底調(diào)研，收集相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。“將保險(xiǎn)業(yè)納入營改增試點(diǎn)，有利于解決下游交通運(yùn)輸業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)抵扣的難題。”該人士稱。

　　入圍試點(diǎn)短期仍面臨諸多難題
　　盡管金融保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)納入了營改增進(jìn)一步推進(jìn)的試點(diǎn)行業(yè)范圍之內(nèi)，但是，大部分的業(yè)內(nèi)人士表示，金融保險(xiǎn)業(yè)入圍試點(diǎn)短期仍面臨諸多難題，對(duì)于如何征稅也存在諸多討論。
　　按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局此前公布的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。即借鑒原營業(yè)稅的簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，不涉及進(jìn)項(xiàng)抵扣等復(fù)雜計(jì)算。
　　梁因樂表示，根據(jù)對(duì)國外多個(gè)國家的金融服務(wù)增值稅體系的研究，我們發(fā)現(xiàn)大部分金融服務(wù)的增值稅處理采用免稅方式，但是對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅不予以抵扣，出口金融服務(wù)也會(huì)有特殊的增值稅處理。但到底我國應(yīng)采取什么樣的增值稅征收方式，需要在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上結(jié)合中國國情，經(jīng)過深入調(diào)研后制定方案。

　　無憂保提示：國家就金融保險(xiǎn)業(yè)入營改增試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，收集相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將接下來的金融保險(xiǎn)業(yè)營改增試點(diǎn)做準(zhǔn)備。在筆者看來，現(xiàn)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅名義稅率為5%，改征增值稅后其進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的確認(rèn)是關(guān)鍵，如處理不當(dāng)，其課稅基礎(chǔ)無法準(zhǔn)確計(jì)量，與一般企業(yè)相比，金融業(yè)的扣除額是非常小的，營業(yè)稅改增值稅短期內(nèi)并不能體現(xiàn)出降稅效應(yīng)，但長期對(duì)整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。