【摘要】近兩年來(lái)，浙江省保監(jiān)會(huì)要求拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，為消費(fèi)者提供更多的服務(wù)。日前浙江省人民政府印發(fā)《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展與公眾利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　《方案》確定，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代化浙江的總目標(biāo)，以打造“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間財(cái)富管理中心”為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)金融綜合改革，著力破解溫州市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中存在的中小企業(yè)多但融資難、民間資金多但投資難的“兩多兩難”問(wèn)題。提出經(jīng)過(guò)5年左右的努力，構(gòu)建與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融業(yè)成為溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。

　　《方案》的主要內(nèi)容包括規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織、大力發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)、深化地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務(wù)、培育發(fā)展地方資本市場(chǎng)、積極發(fā)展各類(lèi)債券產(chǎn)品、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)、強(qiáng)化地方金融管理機(jī)制、建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等12方面。

　　《方案》在拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域方面要求：充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，初步建成適合溫州經(jīng)濟(jì)和試驗(yàn)區(qū)要求的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力培育保險(xiǎn)市場(chǎng)，支持符合條件的民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性保險(xiǎn)公司，或參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。探索保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式、新路徑，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資溫州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、參與溫州產(chǎn)業(yè)投資基金、保障性住房、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集群和“三農(nóng)”的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，探索研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。加快發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸相結(jié)合，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。加快發(fā)展與公眾利益密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、公共安全責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任等責(zé)任保險(xiǎn)。探索發(fā)展信用違約保險(xiǎn)。

　　無(wú)憂保提示：浙江省發(fā)布的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，明確要求要拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。此辦法的實(shí)施，將鼓勵(lì)和支持商業(yè)保險(xiǎn)參與城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老健康保險(xiǎn)，拓展企業(yè)年金，大力開(kāi)發(fā)各種補(bǔ)充醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等產(chǎn)品。