【摘要】東莞作為中國最大的小商品集散市場，農(nóng)業(yè)方面占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的比例較少。這使得東莞近10年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無人問津，截至今年5月末，東莞涉農(nóng)類保險(xiǎn)的保費(fèi)收入也只有25萬元。

　　東莞保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長葉汝全說，東莞的涉農(nóng)類保險(xiǎn)少人問津。該行業(yè)協(xié)會(huì)曾與多家保險(xiǎn)公司前往麻涌鎮(zhèn)調(diào)研，考慮是否專門針對(duì)蕉農(nóng)推出相關(guān)保險(xiǎn)，但因?yàn)榭偭窟^少，沒有辦法制定合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品。至于產(chǎn)量更小的荔枝，就更沒辦法了。

　　如果農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)出較少，涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保費(fèi)就要提高，這樣才能彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。只有當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出達(dá)到一定量，推出這類保險(xiǎn)才有意義，才能被市場所接受。

　　今年東莞水稻雙造種植面積為2萬余畝，玉米面積為5000畝左右。即使面對(duì)每畝每造300元的險(xiǎn)金，農(nóng)戶也覺得并不高。有農(nóng)戶算了一筆賬，今年水稻單造畝產(chǎn)約700斤，按照150元一擔(dān)（100斤）計(jì)算，收入僅有1050元。但種植成本達(dá)到每畝每造750元，這還不包括地租。如此算來，300元險(xiǎn)金還不到成本的一半。但也有人認(rèn)為有總好過無。一位全國種糧大戶說，去年“雙搶”時(shí)，東莞出現(xiàn)長達(dá)3個(gè)星期的連續(xù)降雨，自己田里的稻谷已經(jīng)出現(xiàn)“過熟”，如果多下一個(gè)星期雨，她將面臨顆粒無收。有了政策保險(xiǎn)，多多少少能彌補(bǔ)一些損失，如果再加上各級(jí)政府種糧補(bǔ)貼，基本上能夠保本。

　　東莞目前蔬菜、荔枝也是種植面積較大的作物，此次沒有納入保險(xiǎn)范圍。不過，相比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，荔農(nóng)的期望值很高。有荔農(nóng)說，如果買保險(xiǎn)，一畝地他最多愿意出100元錢。如果沒收成，希望至少能賠2000元。市荔枝協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2000元一畝的險(xiǎn)金也只能保證荔農(nóng)基本保本。如果有3000元險(xiǎn)金，荔農(nóng)才能略有盈余。

　　國內(nèi)較早實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地區(qū)也面臨險(xiǎn)種單一和保險(xiǎn)金額偏低并存的問題，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化的需求。

　　矛盾不只在風(fēng)險(xiǎn)，還有農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司之間的信任。一些農(nóng)戶聽到保險(xiǎn)就連連擺手：“那個(gè)我們不信，都是要我們交錢的。”有專家表示，在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損時(shí)還要注意防止隨意性較大的情況出現(xiàn)，如通過抽查或估算確定受災(zāi)程度和范圍，沒有按不同受災(zāi)程度賠付給農(nóng)戶。同時(shí)可能出現(xiàn)受災(zāi)后搞平均主義，不論是否受災(zāi)都按承保面積進(jìn)行平均賠償。

　　無憂保提示：東莞的農(nóng)業(yè)保費(fèi)與去年數(shù)十億元的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入相比，幾乎可以忽略不計(jì)。造成東莞農(nóng)業(yè)報(bào)下出現(xiàn)無人問津的局面是有一定原因的，相關(guān)部門應(yīng)該提起高度重視，加快改善這一局面。