【摘要】保險業(yè)改革是保監(jiān)會的主要任務(wù)，只有加快改革步伐才能為人民提供更全面的保障。日前，保監(jiān)會決定下放部分行政審批權(quán)，相關(guān)細則也將陸續(xù)出臺。針對保監(jiān)會的這一決策，人們的看法也各有不同。

　　11月20日，中國保監(jiān)會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號），決定取消行政審批項目7項，下放管理層級10項，減少審批部門2項。其中，中國保監(jiān)會下放管理層級的行政審批項目目錄中，包括保險從業(yè)人員資格核準(zhǔn)；保險公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)；保險代理從業(yè)人員資格核準(zhǔn)等方面。

　　一位保險分析人士表示：“保監(jiān)會下放部分管理層級，主要的目的可能是尊重市場主體，把保險從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，交由地方保監(jiān)局靈活掌握，以利于保險行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。”

　　不過，一位地方保監(jiān)局處長表示：“關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的事宜，過一段時間保監(jiān)會還會出臺一個細則，明確怎么操作。現(xiàn)在細節(jié)方面也不好說。”

　　事實上，在壽險營銷員模式的引進中國之后，帶動了保險業(yè)的快速發(fā)展。不過，現(xiàn)今保險銷售員隊伍流動性大、產(chǎn)能低、增員困難。新公司越來越難以建立自己的營銷員隊伍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，主要是培訓(xùn)時間較長，保險公司培訓(xùn)新人成本過高，因此新成立的公司多愿招聘成熟營銷員，更傾向于從其他公司挖人。

　　此外，據(jù)中國精算師協(xié)會會長魏迎寧日前公開表示，現(xiàn)在新開保險公司的業(yè)務(wù)，80%依賴銀行、郵局渠道。而這方面成本越來越高，并且網(wǎng)點多的銀行、郵局紛紛成立控股的保險公司，這就給新成立的、比較小的保險公司帶來了困難。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，過高的成本，造成銀、郵渠道內(nèi)涵價值過小，保險公司股東普遍不滿意。因此，如何對保險從業(yè)人員進行分級管理，以合理有效的利用人力資源，促進行業(yè)發(fā)展，成為保險監(jiān)管機構(gòu)思考的重要方面。

　　日前，魏迎寧在關(guān)于銷售模式變革展望中開出的“藥方”是：銷售人員應(yīng)該有分級、分類。比如，現(xiàn)在的保險營銷員考試，門檻已經(jīng)比較低了，沒有要求大專，考試也不是很難。在很多農(nóng)村地區(qū)，還是降低一些門檻，就是把考試再容易一點，比如說在山西、河南進行了試點。而對于銷售大額產(chǎn)品，考試難度是不是就需要高一些？

　　無憂保提示：保監(jiān)會此次下放部分行政審批權(quán)力的消息得到各大保險公司的密切關(guān)注。保險專家分析，這一決策是保險業(yè)改革的一個方面，或許會在一定程度上促進保險業(yè)的更快發(fā)展。