【摘要】今后國內(nèi)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險時，可享受政府的財政補貼。日前，國務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》），自此，我國農(nóng)業(yè)保險有法可依?！稐l例》將對符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險給予保險費補貼，對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵金融機構(gòu)加大對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的信貸支持力度。該條例自2013年3月1日起施行。

　　購農(nóng)業(yè)保險可獲財政補貼
　　《條例》指出，對符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險由財政部門給予保險費補貼，并建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制；鼓勵地方政府采取由地方財政給予保險費補貼、建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制等措施。不過，關(guān)于財政保費補貼、稅收優(yōu)惠等具體辦法，《條例》表示“由國務(wù)院財政部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定”。
　　《條例》規(guī)定，國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。除了強調(diào)發(fā)展模式多元化，此次《條例》另一個重要的調(diào)整在于，注重經(jīng)營主體的多樣化。《條例》中，農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營主體可包括保險公司和互助保險組織等保險機構(gòu)。
　　國務(wù)院法制辦、中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)人就《農(nóng)業(yè)保險條例》有關(guān)問題答我們問時指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，充分發(fā)揮保險機制的作用，分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險，對于提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護農(nóng)民利益，具有重要意義。
　　多年來，中央和地方財政大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。2007年至2011年，中央財政累計給予農(nóng)業(yè)保險費補貼達(dá)264億元。各級財政對主要農(nóng)作物的保險費補貼合計占應(yīng)收保險費的比例達(dá)80%。

　　自愿投保農(nóng)戶比例不高
　　農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，對于農(nóng)戶來說，是一件再好不過的事情。
　　潛江市后湖楚佳畜禽有限公司總經(jīng)理姚少先告訴我們，今年9月30日，他給存欄的5000頭豬投了10萬元的保費。如果死一頭20公斤以上豬，能獲得500元的賠付。“給豬買保險，一旦發(fā)生山洪暴發(fā)或突發(fā)疫情等，也能減少損失。”
　　讓姚少先沒想到的是，他買了保險才一個月，就發(fā)生了疫情，“死了一百多頭豬，損失了十二三萬元。還好買了保險，保險公司賠了6萬多。”雖然賠付的額度有限，但姚少先已經(jīng)很滿足了，“風(fēng)險減小了不少，我壓力也小多了。”
　　養(yǎng)豬行業(yè)是一個投入大、風(fēng)險高的行業(yè)，和姚少先一樣，不少養(yǎng)殖戶都希望能找到減少風(fēng)險的辦法。潛江市南泥灣畜牧公司總經(jīng)理宋繼善上周也購買了生豬保險。
　　宋繼善稱，目前保險公司只為存欄量5000頭以上的養(yǎng)殖戶投保，“但其實很多小養(yǎng)殖戶在風(fēng)險面前也毫無抵抗力。”他感慨地說。
　　我們了解到，在全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險投保率已經(jīng)比前幾年增加了不少，尤其是北方城市的農(nóng)業(yè)保險較為發(fā)達(dá)。但在湖北省內(nèi)投保的農(nóng)業(yè)保險并不多。
　　社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所所長鄒進(jìn)泰認(rèn)為，不少小戶的保險意識不強。“本來一畝地也就幾百上千元的收入，都不愿意去投保。”另外，保險賠付額度不高，也是農(nóng)戶不愿意投保的原因。“在遭遇水災(zāi)，農(nóng)民顆粒無收的情況下，保險公司賠付得很少。”我國的農(nóng)業(yè)保險面臨著保險公司抱怨無利可圖，農(nóng)民不滿保險結(jié)果的尷尬。

　　無憂保提示：國務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)保險條例》的出臺，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險，并給與相關(guān)補貼。這一政策的實施，將有效降低我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。另外，在新的《農(nóng)業(yè)保險條例》中，通過條例的方式加以規(guī)范化，專門有一部分界定法律責(zé)任，有利于解決定損難的問題，減少農(nóng)業(yè)保險理賠的糾紛和困難。