【摘要】近日，天津市政府下調(diào)了天津市城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡，由原來(lái)的18歲下調(diào)為16歲。意味著從2013年開(kāi)始年滿16周歲不滿60周歲，不符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件，且具有天津市正式戶籍的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民，可自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。江蘇、安徽、山東等地均已從去年開(kāi)始陸續(xù)試點(diǎn)相關(guān)政策，而這一提前繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的行為也被質(zhì)疑是變相的“延遲退休”。
　　把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初始參保年齡提前到16周歲，和“延遲退休”其實(shí)并無(wú)關(guān)系。因?yàn)閰⒈Ｕ咧灰U費(fèi)滿15年，從男性年滿60周歲、女性年滿50周歲的次月起，就可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。不是非得從16周歲開(kāi)始繳費(fèi)。何時(shí)繳費(fèi)，完全可以自由選擇。
　　初始參保年齡之所以由現(xiàn)在的18周歲調(diào)整為16周歲，是因?yàn)楦鶕?jù)《民法通則》和《勞動(dòng)法》的規(guī)定，年滿十六周歲即可參加工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)初始參保年齡自然應(yīng)該與最低就業(yè)年齡即十六周歲相一致，以免這部分勞動(dòng)者失去繳費(fèi)參保機(jī)會(huì)。畢竟養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納年限越長(zhǎng)、繳費(fèi)越多，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金也就越多。少繳兩年費(fèi)，肯定會(huì)影響到今后的養(yǎng)老金待遇。
　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作這樣的調(diào)整，也便于和之前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接。因?yàn)樾罗r(nóng)保的參保對(duì)象就是具有本地農(nóng)村戶籍且年滿16周歲 （不含在校學(xué)生）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正是新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并后的產(chǎn)物，自然應(yīng)該在初始參保年齡上保持一致。
　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅參保門(mén)檻較低，繳費(fèi)也比企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)少得多。參保者多是無(wú)穩(wěn)定工作，也無(wú)固定收入來(lái)源的人。這些城鄉(xiāng)非從業(yè)居民本來(lái)就沒(méi)正式工作，連退休都談不上，當(dāng)然就更不存在“延遲退休”的問(wèn)題了。況且提前繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整的是初始參保年齡不是退休年齡，參保者只要繳費(fèi)滿規(guī)定年限，就可以正常辦理退休手續(xù)，根本不可能發(fā)生 “延遲退休”的情況。
　　無(wú)憂保提示：養(yǎng)老金缺口不斷擴(kuò)大是全社會(huì)共同面臨的養(yǎng)老問(wèn)題，不少人建議延遲退休以彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，指的也是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并不是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。兩者是截然不同的兩種社保體系，資金也是分開(kāi)結(jié)算的。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)才剛剛推行，支付高峰遠(yuǎn)未到來(lái)，最近十幾年根本不可能出現(xiàn)養(yǎng)老金缺口，就更別提延遲退休以彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口了。質(zhì)疑提前繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是變相的“延遲退休”的人，顯然對(duì)現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不十分了解，才會(huì)鬧出張冠李戴的笑話