【摘要】我國是農(nóng)業(yè)大國,也是自然災(zāi)害較嚴(yán)重的國家之一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的出現(xiàn),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持?,F(xiàn)在在農(nóng)村,保險(xiǎn)不再是一個(gè)新鮮事物。除了創(chuàng)新適合農(nóng)民的條款簡單、保費(fèi)低廉、保障適度的保險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)業(yè)還參與新農(nóng)合、新農(nóng)保的經(jīng)辦,農(nóng)民正享受著保險(xiǎn)帶來的便利,保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)三農(nóng)的深度和廣度正逐步擴(kuò)大。
農(nóng)業(yè)險(xiǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)173.8億元
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大支柱,也是農(nóng)村金融健康發(fā)展的重要條件之一。中央決策層早已看到了這一問題,并且做出了決策。2004年至2007年,連續(xù)4年的中央“一號(hào)文件”都對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提出了具體要求,特別是2007年中央“一號(hào)文件”明確要求:“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則,建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。”
2003年以前,我國只有中國人民保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入在公司總保費(fèi)收入中的占比較低。就拿業(yè)務(wù)量最大的中國人保來說,2002年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占總保費(fèi)收入的比例只有0.6%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2002年全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入只有4.8億元,僅占保險(xiǎn)業(yè)總收入的0.16%,全國2.3億農(nóng)戶,戶均不足2元。
2004年9月,我國首家專業(yè)性農(nóng)險(xiǎn)公司——上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司成立。此后,安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、陽光農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司和國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司相繼成立。
目前,承保品種已經(jīng)覆蓋農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個(gè)方面,開辦區(qū)域覆蓋全國所有省市區(qū)。
從經(jīng)營機(jī)構(gòu)的數(shù)量看,已不再局限于以往“4+2”的結(jié)構(gòu)(即安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等4家專業(yè)性農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司2家綜合性保險(xiǎn)公司),而是擴(kuò)展到了總共22家保險(xiǎn)公司在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),且基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu),初步滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。
截至2011年,我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到173.8億元,同比增長28.1%,為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障6523億元。
積極參與農(nóng)村社保體系建設(shè)
10年來,我國保險(xiǎn)業(yè)積極參與多層次社會(huì)保障體系建設(shè),分擔(dān)政府的財(cái)政壓力,提高社會(huì)保障水平。
特別是2006年,國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),對與保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)三農(nóng)給予號(hào)召和政策支持。《意見》明確提出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn),發(fā)展多種形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新,納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系?!兑庖姟愤€提出要努力發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康
保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式,推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展。
各地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與地方政府積極合作,探索了多種形式參與新農(nóng)合、醫(yī)療救助和各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障項(xiàng)目的經(jīng)辦管理、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù),涌現(xiàn)出了“湛江模式”、“洛陽模式”、“宜興模式”、“晉江模式”等有益嘗試。
無憂保提示:由于我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間很大,保險(xiǎn)業(yè)還參與新農(nóng)合、新農(nóng)保的經(jīng)辦,農(nóng)民正享受著保險(xiǎn)帶來的便利。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年至2011年,保險(xiǎn)業(yè)參與新農(nóng)合經(jīng)辦累計(jì)為4801萬人次提供賠付與補(bǔ)償服務(wù),賠付與補(bǔ)償金額為84.8億元。
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