【摘要】保監(jiān)會日前下達(dá)通知，要求各大保險(xiǎn)公司需將自己的重大股權(quán)交由保監(jiān)會監(jiān)督，其中重大股權(quán)包括股權(quán)和不動產(chǎn)投資中，屬于財(cái)務(wù)性的等等。此次下達(dá)通知的主要目的是進(jìn)一步加強(qiáng)對各大險(xiǎn)企的控制，保障其運(yùn)營的公平、公正性。
　　近日，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)公司投資股權(quán)和不動產(chǎn)能力備案事項(xiàng)的說明》、《關(guān)于保險(xiǎn)公司投資股權(quán)和不動產(chǎn)報(bào)告（申請）事項(xiàng)的說明》。規(guī)范了投資報(bào)告行為，改進(jìn)了監(jiān)管方式，取消了行政審批，增加透明度，提高了監(jiān)管效率。
　　今年7月25日保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》，降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻。但對上報(bào)相關(guān)細(xì)項(xiàng)并沒明示。
　　此次出臺上述兩個(gè)說明，明確上報(bào)的材料，并稱保監(jiān)會將采用適當(dāng)方式，審核保險(xiǎn)公司提交的備案材料，全面評估其投資管理能力。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的予以備案；未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，將通知保險(xiǎn)公司，說明不予備案的理由。一旦備案，可按照有關(guān)規(guī)定，開展股權(quán)或不動產(chǎn)投資。
　　如，保險(xiǎn)公司投資股權(quán)能力備案要件及要點(diǎn)，明確上報(bào)內(nèi)容包括備案報(bào)告、決策文件及承諾書、業(yè)務(wù)制度文本、組織架構(gòu)及專業(yè)團(tuán)隊(duì)說明、運(yùn)作機(jī)制及合規(guī)性說明等內(nèi)容，說明公司股權(quán)投資的決策方式、發(fā)展規(guī)劃、投資目標(biāo)和投資方式、資產(chǎn)托管、運(yùn)作流程、風(fēng)控安排等。開展直接投資的，應(yīng)當(dāng)說明公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位。開展重大股權(quán)投資的，還應(yīng)當(dāng)說明公司并購整合和跨業(yè)管理能力。說明公司最近三年的合法合規(guī)情況。
　　不過，對于保險(xiǎn)公司開展重大股權(quán)投資，保監(jiān)會還是沒撒手，稱“應(yīng)當(dāng)報(bào)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)”。
　　“所謂重大投資是指控股性，涉及公司的資本金，影響公司的償付能力不足問題，需要監(jiān)管部門把關(guān)。但對于一般性的財(cái)務(wù)投資，在簽訂合同后報(bào)備保監(jiān)會即可”，相關(guān)權(quán)威人士解讀。
　　保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波上任后，十分重視監(jiān)管體系改革。曾明確表示，要努力構(gòu)建和我國保險(xiǎn)市場實(shí)際、與國際保險(xiǎn)市場監(jiān)管接軌的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，建設(shè)高效、規(guī)范、開放、透明的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場，以此來促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。
　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士評論，現(xiàn)有監(jiān)管方式摒棄了過去行政的審核模式，提升了監(jiān)管效率，大大增加了政策透明度，利于保險(xiǎn)新政真正快捷落地。
　　據(jù)悉，有關(guān)保險(xiǎn)新政相關(guān)操作規(guī)定還將陸續(xù)推出，確保新政加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
　　無憂保提示：此次下達(dá)的《關(guān)于保險(xiǎn)公司投資股權(quán)和不動產(chǎn)能力備案事項(xiàng)的說明》、《關(guān)于保險(xiǎn)公司投資股權(quán)和不動產(chǎn)報(bào)告（申請）事項(xiàng)的說明》將會在一定程度上保障整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的公正、透明，各大保險(xiǎn)公司應(yīng)該積極響應(yīng)保監(jiān)會的決定，盡快上交相關(guān)資料以供保監(jiān)會參考。