【摘要】眾所周知保監(jiān)會(huì)有著引導(dǎo)、監(jiān)管保險(xiǎn)公司的責(zé)任和權(quán)利，隨著保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，保險(xiǎn)公司的數(shù)量和規(guī)模也在不斷壯大，保監(jiān)會(huì)更應(yīng)該加大對(duì)其的監(jiān)管，以保障保險(xiǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，為此保監(jiān)會(huì)規(guī)定保險(xiǎn)公司的重大股權(quán)投資應(yīng)報(bào)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，并要求保險(xiǎn)公司上報(bào)相關(guān)的材料。
　　保監(jiān)會(huì)監(jiān)管方式改革又下一城。股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資中，屬于財(cái)務(wù)性的，按照規(guī)定報(bào)備，而控股性投資要報(bào)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)。
　　昨日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)公司投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)能力備案事項(xiàng)的說(shuō)明》、《關(guān)于保險(xiǎn)公司投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)報(bào)告（申請(qǐng)）事項(xiàng)的說(shuō)明》。規(guī)范了投資報(bào)告行為，改進(jìn)了監(jiān)管方式，取消了行政審批，增加透明度，提高了監(jiān)管效率。
　　今年7月25日保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。但對(duì)上報(bào)相關(guān)細(xì)項(xiàng)并沒(méi)明示。
　　此次出臺(tái)上述兩個(gè)說(shuō)明，明確上報(bào)的材料，并稱(chēng)保監(jiān)會(huì)將采用適當(dāng)方式，審核保險(xiǎn)公司提交的備案材料，全面評(píng)估其投資管理能力。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的予以備案；未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，將通知保險(xiǎn)公司，說(shuō)明不予備案的理由。一旦備案，可按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展股權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)投資。
　　如，保險(xiǎn)公司投資股權(quán)能力備案要件及要點(diǎn)，明確上報(bào)內(nèi)容包括備案報(bào)告、決策文件及承諾書(shū)、業(yè)務(wù)制度文本、組織架構(gòu)及專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)說(shuō)明、運(yùn)作機(jī)制及合規(guī)性說(shuō)明等內(nèi)容，說(shuō)明公司股權(quán)投資的決策方式、發(fā)展規(guī)劃、投資目標(biāo)和投資方式、資產(chǎn)托管、運(yùn)作流程、風(fēng)控安排等。開(kāi)展直接投資的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位。開(kāi)展重大股權(quán)投資的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公司并購(gòu)整合和跨業(yè)管理能力。說(shuō)明公司最近三年的合法合規(guī)情況。
　　不過(guò)，對(duì)于保險(xiǎn)公司開(kāi)展重大股權(quán)投資，保監(jiān)會(huì)還是沒(méi)撒手，稱(chēng)“應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)”。
　　“所謂重大投資是指控股性，涉及公司的資本金，影響公司的償付能力不足問(wèn)題，需要監(jiān)管部門(mén)把關(guān)。但對(duì)于一般性的財(cái)務(wù)投資，在簽訂合同后報(bào)備保監(jiān)會(huì)即可”，相關(guān)權(quán)威人士解讀。
　　保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波上任后，十分重視監(jiān)管體系改革。曾明確表示，要努力構(gòu)建和我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際、與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管接軌的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，建設(shè)高效、規(guī)范、開(kāi)放、透明的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)，以此來(lái)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。
　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士評(píng)論，現(xiàn)有監(jiān)管方式摒棄了過(guò)去行政的審核模式，提升了監(jiān)管效率，大大增加了政策透明度，利于保險(xiǎn)新政真正快捷落地。
　　據(jù)悉，有關(guān)保險(xiǎn)新政相關(guān)操作規(guī)定還將陸續(xù)推出，確保新政加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
　　無(wú)憂(yōu)保提示：保監(jiān)會(huì)此次要求各大保險(xiǎn)公司在重大股權(quán)投資方面要及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)，一部分保險(xiǎn)公司對(duì)這一規(guī)定表示反對(duì)，但是只有在保監(jiān)會(huì)的合理監(jiān)管下，保險(xiǎn)業(yè)才能不斷發(fā)展，保險(xiǎn)公司也才能得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，因此各大保險(xiǎn)公司不得違背這一規(guī)定。