【摘要】自2008年建立保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管制度以來(lái)，保監(jiān)會(huì)每個(gè)季度都會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管進(jìn)行評(píng)價(jià)。近日，保監(jiān)會(huì)披露了2012年第二季度保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)的總體情況，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷化解，償付能力整體充足，風(fēng)險(xiǎn)控制良好。
　　據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)于2008年底現(xiàn)行分類(lèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向。對(duì)法人機(jī)構(gòu)，主要評(píng)價(jià)其償付能力風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及公司治理、內(nèi)控與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)分支機(jī)構(gòu)，主要評(píng)價(jià)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)全面評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)狀況，按照風(fēng)險(xiǎn)從低到高，每個(gè)季度將保險(xiǎn)公司分為A、B、C、D四類(lèi)，并分別實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)管措施。
　　評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2008年起至今，保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況不斷改善，一些長(zhǎng)期存在的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到逐步化解，保險(xiǎn)監(jiān)管在防范和化解風(fēng)險(xiǎn)方面取得了明顯成效。
　　4年來(lái)，“風(fēng)險(xiǎn)較大”的C類(lèi)公司和“風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重”的D類(lèi)公司數(shù)量呈下降趨勢(shì)。2008年第四季度保監(jiān)會(huì)第一次開(kāi)展分類(lèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)時(shí)，C、D兩類(lèi)公司分別為11家和5家，合計(jì)占保險(xiǎn)公司總數(shù)的16.5%；2009年和2010年C、D兩類(lèi)公司基本維持在8家和7家左右，2011年C、D兩類(lèi)公司數(shù)量分別降至7家和3家；今年二季度末，C、D兩類(lèi)公司分別為9家和2家，合計(jì)占保險(xiǎn)公司總數(shù)的10.6%。隨著C、D類(lèi)公司償付能力風(fēng)險(xiǎn)的化解，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)C、D類(lèi)公司數(shù)量將大幅下降。
　　償付能力不達(dá)標(biāo)公司數(shù)量逐年減少。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2008年末償付能力不達(dá)標(biāo)公司為13家。2009年末至2011年末，不達(dá)標(biāo)公司數(shù)量不斷下降，分別為8家、6家和5家。到今年第二季度末，不達(dá)標(biāo)公司數(shù)量進(jìn)一步降至2家。上述2家公司已確定了償付能力改進(jìn)計(jì)劃，目前正在實(shí)施中，近期償付能力將重新達(dá)標(biāo)。
　　公司治理、內(nèi)控、合規(guī)、資金運(yùn)用等其他方面的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。近兩年，沒(méi)有因?yàn)楣局卫?、?nèi)控、合規(guī)方面存在較大風(fēng)險(xiǎn)而被評(píng)為C、D類(lèi)公司；在資金運(yùn)用方面，除個(gè)別公司外，絕大多數(shù)公司的風(fēng)險(xiǎn)較小。
　　無(wú)憂(yōu)保提示：隨著保監(jiān)會(huì)監(jiān)管力度的加大，保險(xiǎn)行業(yè)的弊端得到明顯的改善，雖然短期來(lái)看阻礙了保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，但是從長(zhǎng)期而言，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。下一步，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步改進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，將分類(lèi)監(jiān)管納入第二代償付能力監(jiān)管體系“第二支柱”的建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)和保監(jiān)局分類(lèi)監(jiān)管的上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮分類(lèi)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)功能，更全面、更客觀、更科學(xué)地識(shí)別和監(jiān)測(cè)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況，提高行業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。