【摘要】婦女被稱為“半邊天”，不論是在革命時期還是在新中國建設(shè)時期都發(fā)揮了極大的作用，為了更好的保護廣大女性朋友的權(quán)利，日前，西安市通過了《西安市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011年-2020年）》，進一步保障了婦女權(quán)益，并將未就業(yè)的女大學(xué)生納入失業(yè)保險中。
　　構(gòu)建普惠型生育保障體系
　　《規(guī)劃》中指出全市城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率2015年達到95%，2020年達到95%以上。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女生育基本醫(yī)療保?。òóa(chǎn)前檢查、住院分娩等）費用社會承擔(dān)。城鎮(zhèn)女職工、城鎮(zhèn)居民女性和農(nóng)村婦女基本醫(yī)療保險參保率2015年達到90%，
　　年達到95%以上。保障農(nóng)村婦女，尤其是離婚婦女、嫁城婦女平等擁有土地承包經(jīng)營權(quán)和土地收益權(quán)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)婦女的普惠型生育保障體系。逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)未從業(yè)婦女及農(nóng)村婦女生育基本醫(yī)療保健服務(wù)費用由社會統(tǒng)籌和財政負(fù)擔(dān)，建立針對女性的補充醫(yī)療保險制度。
　　未就業(yè)女大學(xué)畢業(yè)生納入失業(yè)保險
　　擴大失業(yè)保險范圍，逐步將女性靈活就業(yè)人員、失地女農(nóng)民、未就業(yè)女大學(xué)畢業(yè)生納入失業(yè)保險；建立失業(yè)保險信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強對失業(yè)保險基金的監(jiān)管。建立婦女創(chuàng)業(yè)基金與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心，為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金支持、技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。完善農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營的相關(guān)政策；確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。
　　公安、法院依法受理性騷擾案件
　　為了預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力，2015年家庭暴力投訴出警率達到90%，2020年達到95%以上；2015年全市法院推行家庭暴力案件“人身保護令”制度達到70%，2020年達到90%以上。保障婦女在婚姻中的財產(chǎn)權(quán)益，完善家庭暴力預(yù)防、制止和救助一體化工作機制，公安、法院系統(tǒng)依照法律規(guī)定受理性騷擾案件，制裁性騷擾行為，設(shè)立婦女司法救助與法律援助綠色通道，鼓勵和支持法律服務(wù)機構(gòu)、社會組織等為婦女提供公益性法律服務(wù)。通過簡化審批程序、縮短審核期限、以最有利結(jié)案等方式，擴大婦女受援助比例；司法行政部門設(shè)立專項救助資金，對陷入生命健康危機或生活困境的刑事案件受害婦女進行救助。
　　年營養(yǎng)早餐覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生
　　《規(guī)劃》指出，要逐步在全市推行義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)早餐分級補助計劃。2015年覆蓋80%的縣（區(qū)），2020年實現(xiàn)全覆蓋；提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的伙食補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼范圍。建立健全孤兒保障制度。提高孤兒的家庭寄養(yǎng)率，2015年達到25%以上，2020年達到35%以上。
　　無憂保提示：這次通過的《西安市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011年-2020年）》是西安市保障民生建設(shè)的重要方面，并且在一定程度上保證了失業(yè)人員的基本生活需要，各省市在進行民生建設(shè)時也應(yīng)該更大程度上保障廣大婦女的權(quán)益。