【摘要】農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)以及一系列的基礎(chǔ)保障相對(duì)城市來說都是比較落后的。農(nóng)民看病難、上學(xué)難、住房難成為他們的“新三座大山”對(duì)此為解決農(nóng)民看病難的問題，國家建立了適合于中國國情的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，從而使農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到了一定的緩解。
　　首先，建立了適合于中國國情的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。
　　中國衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司司長(zhǎng)楊青十年前我們剛起步，起步的時(shí)候只有7000多萬不到8000萬的農(nóng)民參加了這個(gè)制度，到2008年的時(shí)候，91.5%的農(nóng)民參加了這個(gè)制度，一般一個(gè)制度到90%以上就是基本覆蓋。可以看出，短短的幾年時(shí)間，已經(jīng)有超過8億農(nóng)民參加了這個(gè)制度，那就說明農(nóng)民非常歡迎這個(gè)制度?，F(xiàn)在我們的參合率一直穩(wěn)定在95%以上，因?yàn)檫@個(gè)制度是自愿的，實(shí)際上都達(dá)到96%、97%了，但是我們覺得穩(wěn)定在95%，這個(gè)制度就是很了不起了。
　　楊青指出在醫(yī)保制度來說，咱們?nèi)珖?3億人，但是有8.3億的農(nóng)民參加了新農(nóng)合制度，這對(duì)我們醫(yī)保制度而言是很了不起的事情，在全世界來說也是一個(gè)最大的醫(yī)療保障制度。
　　楊青強(qiáng)調(diào)，我們這個(gè)制度還是自愿的，以前農(nóng)民還不太相信說：能給我辦實(shí)事嗎？那時(shí)候縣委書記、縣長(zhǎng)要親自動(dòng)員挨家挨戶給農(nóng)民做工作，那是在2003年剛啟動(dòng)的時(shí)候，現(xiàn)在村醫(yī)喊一嗓子三天之內(nèi)錢就交上來了。
　　第二，農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到了一定的緩解。
　　楊青說，十年前農(nóng)民看病是自費(fèi)的，參合費(fèi)用從最初農(nóng)民個(gè)人出10塊錢，到現(xiàn)在農(nóng)民最多出60塊錢，而報(bào)銷比例到去年能報(bào)銷70%（政策范圍內(nèi)），今年要做到報(bào)銷75%左右。也就是說農(nóng)民看病確實(shí)得到報(bào)銷了，如果沒有好處農(nóng)民是不可能參加這個(gè)制度的。
　　第三，帶動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平的提高。
　　楊青說，參合的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療以后有了實(shí)際的支付能力，小病就不會(huì)拖了，有了大病他敢到醫(yī)院看病了，所以他對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的利用率提高了。對(duì)此我們?cè)?jīng)做過一個(gè)調(diào)查，和2008年相比，2011年農(nóng)村居民兩周未就診比例從12.4%下降到6.1%，這是全世界通用的指標(biāo)，說白了就是到醫(yī)院看病的利用率高了。農(nóng)村地區(qū)15分鐘可到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住戶的比例從75.6%提高到80.8%，那就是說我們基層有醫(yī)療機(jī)構(gòu)給他們服務(wù)了。
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