【摘要】隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和不斷地壯大，保險(xiǎn)監(jiān)管行業(yè)面臨的壓力也越來(lái)越大，加上傳統(tǒng)的放養(yǎng)式經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不適合保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展了，保險(xiǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。今年10月，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)換帥已滿一周年，在過去的一年里，郭樹清、尚福林和項(xiàng)俊波帶領(lǐng)的“三會(huì)”進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，取得了不少成就。不過，在金融改革的道路上，三位新帥仍須邁過多道坎兒，改革才能取得實(shí)質(zhì)性的突破。
　　保險(xiǎn)業(yè)
　　多項(xiàng)制度仍待突破
　　掛帥保監(jiān)會(huì)主席后的48天內(nèi)，項(xiàng)俊波一直對(duì)外三緘其口。去年12月7日，項(xiàng)俊波在一場(chǎng)消費(fèi)者座談會(huì)上打破靜默，高調(diào)表態(tài)要干實(shí)事，建立一系列保險(xiǎn)消費(fèi)者利益保護(hù)機(jī)制，并在今年年初的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，將解決車險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)列為今年監(jiān)管的首要任務(wù)。
　　事實(shí)也證明，項(xiàng)俊波執(zhí)掌帥印一年來(lái)，不僅在車險(xiǎn)問題上下功夫不少，還大力健全了保險(xiǎn)消費(fèi)者的投訴制度，提高了理賠效率。此外，項(xiàng)俊波還推動(dòng)了批量險(xiǎn)資投資新政的推出，為投資松綁，顯示出監(jiān)管機(jī)構(gòu)在很大程度上將投資權(quán)限歸還市場(chǎng)。
　　不過，對(duì)于項(xiàng)俊波而言，保險(xiǎn)業(yè)面臨的三座大山依然壓力不輕。
　　首先是涉及面廣的政策性保險(xiǎn)制度。在今年年初的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，項(xiàng)俊波曾提出今年的三大重點(diǎn)工作之一就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。項(xiàng)俊波表態(tài)，加大政策協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)造有利發(fā)展條件，爭(zhēng)取國(guó)家稅收政策支持，推動(dòng)個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展；要推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，從立法層面建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度框架；推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法，將巨災(zāi)保險(xiǎn)制度納入國(guó)家綜合災(zāi)害防范體系，爭(zhēng)取國(guó)家在立法保障、財(cái)政稅收政策、防災(zāi)減災(zāi)等方面給予支持。不過，由于多項(xiàng)政策性保險(xiǎn)制度影響面較大，涉及部門較多，目前還沒有新的進(jìn)展。
　　第二座大山仍然在于項(xiàng)俊波下了不少功夫的車險(xiǎn)問題上。項(xiàng)俊波執(zhí)掌帥印一年來(lái)，車險(xiǎn)備受詬病的“高保低賠”、“無(wú)責(zé)不賠”等條款被提上修改日程，行業(yè)協(xié)會(huì)的示范條款已推出，曾經(jīng)十多項(xiàng)免除責(zé)任實(shí)現(xiàn)“責(zé)任化”，車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化的條件也敲定，但由于后臺(tái)需要龐大的數(shù)據(jù)和復(fù)雜的系統(tǒng)支持目前仍難產(chǎn)。
　　第三座大山在于保險(xiǎn)業(yè)的人事制度。保監(jiān)會(huì)今年多次鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司改善營(yíng)銷員待遇，試點(diǎn)將營(yíng)銷員轉(zhuǎn)化為公司正式員工，但由于這將給保險(xiǎn)公司帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)壓力而難以推進(jìn)。
　　無(wú)憂保提示：三個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的大膽改革和創(chuàng)新，對(duì)改善保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部的形象有的重要的促進(jìn)作用，同時(shí)也為保險(xiǎn)行業(yè)的快速轉(zhuǎn)型打好了基礎(chǔ)。另外改革不是一朝一夕就能見到成果的，有人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了保險(xiǎn)行業(yè)的弊端并提出了改革方式這本身就是一種進(jìn)步。