【摘要】“新農(nóng)保”是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。這一惠民政策受到農(nóng)民朋友的熱烈歡迎，作為全國首批新農(nóng)保試點縣，２０１０年春節(jié)前夕，金寨縣８萬多名６０歲以上農(nóng)村老人領(lǐng)到了第一筆養(yǎng)老保險金。新農(nóng)保帶給山區(qū)老人的不僅是“手頭活錢”，更意味著養(yǎng)老“底氣”、“尊嚴(yán)”和觀念變遷。
　　“從來沒想到，到老了能跟城里人一樣拿工資。”回憶當(dāng)時，桃?guī)X鄉(xiāng)東沖村６５歲的杜德財仍然有些激動，他說子女有孝心，現(xiàn)在老兩口又按月“有工資”，“我們將來干不動了，生活也肯定沒問題，心里很踏實！”杜德財和老伴在家也“不閑著”，種點茶葉、板栗、油茶，一年也能收入三四千元。
　　“養(yǎng)兒防老”是長久以來中國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但如果子女不具備能力，老人也就失去了依靠。與杜德財同村的杜繼珍老人，老伴去世早，７２歲的他患有高血壓，“只能湊合種點菜，沒其他收入。”杜繼珍有兩兒三女，兩個常年在外打工的兒子“自己都顧不住”，女兒們一年也只能給千把塊錢，“新農(nóng)保”養(yǎng)老金和國家?guī)靺^(qū)移民補貼就成了老人的主要生活來源。“我現(xiàn)在就是靠國家養(yǎng)著，新農(nóng)保就是我的依靠。”
　　據(jù)了解，東沖村現(xiàn)有人口３５７５人，其中無勞動能力的老人１９８人，已全部能按月領(lǐng)到養(yǎng)老金。以前，農(nóng)村老人失去勞動能力后就無收入，現(xiàn)在有了新農(nóng)保，不用再“伸手向子女要錢”，這大大減輕了老人的精神負(fù)擔(dān)。
　　“人老了特別喜歡小孩，但以前有的老人帶孫子孫女到村里小賣部玩，小孩要吃糖果、餅干，他掏不出來錢，很心酸。”這是小編聽到的具體情況之一：“現(xiàn)在沒問題了，小孩高興，兒媳婦也笑了，老人的家庭地位都提高了，有尊嚴(yán)了。”
　　與城里不同，金寨縣農(nóng)村老人領(lǐng)取養(yǎng)老金，用的仍然是更加“直觀、明白”的銀行存折。“當(dāng)初討論試點方案，有人提議把養(yǎng)老金直接打到每戶一張的‘惠農(nóng)卡’上，但我們堅持新開存折，并且做到每人一折。”金寨縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心主任杜方玲介紹說，這樣做雖然增加了工作量，但可以確保錢能真正落到每個老人頭上，而不會被子女或配偶“截留”。
　　從“養(yǎng)兒防老”，到逐步形成“社會保險養(yǎng)老”與集體養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障網(wǎng)，無疑是中國社會的一大進步，但也畢竟是觀念上的一次更新。
　　通過“一遍遍解讀政策、一條條仔細(xì)算賬”的細(xì)密宣傳以及３年來“新農(nóng)保”政策的實際運行，“年滿６０歲領(lǐng)錢養(yǎng)老，未滿６０歲續(xù)費參保”的觀念在金寨農(nóng)村已深入人心。目前，全縣已有４０萬人參加“新農(nóng)保”，參保率達(dá)到９５％。在桃?guī)X鄉(xiāng)趙院村，５８歲的村民趙孔平說，自己老兩口和兩個兒子、兒媳都已參保，“大家都認(rèn)為這是好事，不管以后身體怎么樣，不管有沒有后人，現(xiàn)在繳費參保，老了都有依靠。”
　　先實現(xiàn)“廣覆蓋”，再逐步“提標(biāo)準(zhǔn)”。目前，建立“新農(nóng)保”基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制工作已提上國家議事日程，預(yù)計今年底就會形成初步意見。
　　無憂保提示：建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，實現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，不僅僅保障了農(nóng)民的養(yǎng)老之憂，在推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定方面意義重大，推動社會和諧，同時對改善心理預(yù)期，促進消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。