【摘要】16大到18大這10年的時間國內(nèi)各項領域取得重大的發(fā)展和進步，經(jīng)濟發(fā)展的同時，保險行業(yè)也在茁壯成長，10年前中國保險的行業(yè)可以說是剛起步，沒有什么特別大的起色，10年后保險業(yè)已成為全球最大的保險也新興市場。這10年是中國保險業(yè)日新月異、快速發(fā)展、成為世界保險大國的10年。10年彈指一揮間。在原中國保險學會會長羅忠敏看來，十六大以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷推進和完善，保險業(yè)發(fā)生了深刻變化。“從某種程度上說，過去10年，就是保險業(yè)實現(xiàn)飛躍的10年。”
　　從業(yè)20多年，從保險公司到地方保險監(jiān)管官員、再到曾經(jīng)的全國性保險學術團體的掌門人，過去10年來關乎保險業(yè)的大大小小的事件，在羅忠敏的記憶中仍然近在眼前。“10年的時間應該說不算短，但對保險業(yè)來說，變化實在太大了。”
　　事實上，10年來保險業(yè)變化之大，數(shù)字是最好的證明。
　　從保費收入來看，2002年全國保費收入僅為3053億元，2011年已經(jīng)達到1.43萬億元，是2002年的4.8倍，年均增長18.7%，保險業(yè)成為國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2011年，我國保費收入世界排名從第15位躍居第6位，比2002年上升了9位。我國保險市場已經(jīng)躍上一個新的發(fā)展起點，成為全球重要的新興保險市場。
　　從市場體系來看，2002年，全國只有57家保險公司；2011年，保險公司數(shù)量達到158家。其中，保險集團和控股公司10家，非壽險公司63家，人身險公司66家，專業(yè)再保險公司8家，保險資產(chǎn)管理公司11家。從保險公司資本國別屬性來看，中資保險公司98家，外資保險公司60家。2002年，全國專業(yè)保險中介機構262家，2011年達到2554家，其中，保險專業(yè)代理機構1823家，保險經(jīng)紀機構416家，保險公司機構315家。
　　至此，我國保險市場已基本形成了多種組織形式、多種所有制并存，綜合性公司與專業(yè)性公司、中資與外資保險公司共同發(fā)展、公平競爭的市場格局。
　　從資產(chǎn)規(guī)模來看，2002年，我國保險業(yè)總資產(chǎn)僅為6494.03億元，2004年4月末，我國保險業(yè)總資產(chǎn)首次突破1萬億元。截至2011年底，保險行業(yè)總資產(chǎn)達到6萬億元，是2002年的9.25倍，已經(jīng)成為我國金融市場的重要組成部分。
　　可以說，十六大以來的10年，保險市場規(guī)?？焖賶汛?，整體實力明顯增強，是我國保險業(yè)歷史性大發(fā)展的時期。“既是一個實現(xiàn)飛躍的10年，也是為實現(xiàn)新的騰飛打下基礎的10年。”羅忠敏說。
　　在他看來，數(shù)字上的變化固然可喜，但更重要的是，過去的10年，基本奠定了商業(yè)保險在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的應有地位。2006年，國務院23號文件《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的發(fā)布，首次從“頂層設計”的高度明確了保險業(yè)的定位：保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理的功能，是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。
　　“應當說，這標志著黨和政府開始從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度看待保險行業(yè)，商業(yè)保險被看作是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要元素，也是完善中國社會保障體系的一個重要元素，現(xiàn)在各級地方黨委、政府和社會各個方面對保險業(yè)重要性的認識也在不斷深入。” 羅忠敏說。
　　10年來，保險業(yè)主動置身于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，堅持“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，發(fā)揮“推進器”和“穩(wěn)定器”的作用，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面做了一些積極的探索。
　　初步統(tǒng)計，僅在2002至2011年，保險業(yè)累計賠款和給付支出近2萬億元，平均每年賠付2000多億元。截至2011年，全國農(nóng)業(yè)保險農(nóng)作物承保面積從2003年的不足1億畝增加到17億畝。保險業(yè)受托管理各類醫(yī)保基金105.5億元，覆蓋2475萬人次，5家養(yǎng)老保險公司受托管理資產(chǎn)1376億元，占企業(yè)年金法人受托業(yè)務的70%。目前，保險業(yè)共為全社會未來養(yǎng)老和健康積累準備金超過3.4萬億元。2011年，中國信保實現(xiàn)承保金額2538.9億美元，全年服務客戶數(shù)2萬多家，其他保險公司也紛紛推出“小額貸款擔保保險”“貸款人意外人身險”等產(chǎn)品，積極承擔擴大出口、拉動內(nèi)需、破解“融資難”和鼓勵城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)的積極角色。截至今年7月底，保險業(yè)資金運用余額6.1萬億元，其中債券投資2.7萬億元，證券投資基金和股票投資7444億元。保險機構已成為債券市場第二大機構投資者和股票市場的重要機構投資者，為資本市場的發(fā)展改革提供了長期、穩(wěn)定的資金支持，促進了貨幣市場、資本市場和保險市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　無憂保提示：保險業(yè)的發(fā)展離不開從業(yè)人員的艱苦奮斗，；離不開廣大消費者的鼎力支持，我們有決心將保險做的更加公平、公正。服務質(zhì)量也將進一步提高，服務效率得到提升。為保險業(yè)的發(fā)展盡自己的綿薄之力。