【摘要】隨著現(xiàn)在人們對(duì)于健康的關(guān)注，食品安全成為不可忽視的影響人們身體健康的重要因素，9月20日上午，長(zhǎng)沙市工商局公布了食品安全百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)中“濫用和非法添加”十大監(jiān)管案例，其中，6大案例直指辣椒制品中的羅丹明B。羅丹明B是工業(yè)染料，一般用作實(shí)驗(yàn)室中細(xì)胞熒光染色劑，或者用在有色玻璃、特色煙花爆竹等行業(yè)，是工業(yè)染料，而非食用物質(zhì)。長(zhǎng)沙工商對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，有關(guān)人士認(rèn)為食品安全責(zé)任險(xiǎn)有待出臺(tái)。
　　長(zhǎng)沙市工商局進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)一大型購物廣場(chǎng)銷售的“邢氏”精品辣面含有羅丹明B；芙蓉區(qū)內(nèi)一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，小攤販雷某銷售的辣椒制品被查出含羅丹明B；同月，對(duì)長(zhǎng)沙一家農(nóng)業(yè)科技有限公司分裝經(jīng)營的紅椒面進(jìn)行調(diào)查，查實(shí)發(fā)現(xiàn)里面含有羅丹明B；同月，湖南省工商局抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)雨花區(qū)高橋商貿(mào)城某門店經(jīng)營的干野山椒粉二氧化硫殘留量超標(biāo)，干辣椒面里含有羅丹明B；同月，黃興鎮(zhèn)一家公司生產(chǎn)的紅干辣椒在婁底被檢測(cè)出含有羅丹明B，長(zhǎng)沙縣工商局根據(jù)省局通報(bào)，對(duì)該公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這家公司無營業(yè)執(zhí)照卻在經(jīng)營食品生產(chǎn)活動(dòng)。7月，岳麓工商分局抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一家超市經(jīng)營的花椒粉中含有羅丹明B。
　　查看本次公布的涉及羅丹明B的幾大案例發(fā)現(xiàn)，對(duì)于此類非法添加非食用物質(zhì)的行為，長(zhǎng)沙市工商部門根據(jù)《食品安全法》第28條“銷售在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的行為”，采取了重拳打擊。
　　食品安全責(zé)任保險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)
　　即便經(jīng)歷了媒體一次又一次的曝光，食品安全問題依舊層出不窮。從以往的瘦肉精、蘇丹紅、染色饅頭，到近日街頭巷尾熱議的新型地溝油和舊皮鞋果凍，愈演愈烈的食品安全問題讓老百姓憂心忡忡。“還能吃什么”的問題，已然郁結(jié)在每個(gè)人的心頭，成為一塊驅(qū)不散也揮不去的沉重陰影。
　　對(duì)于具有“化解和防范風(fēng)險(xiǎn)事故”功能的保險(xiǎn)業(yè)而言，該怎樣創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、運(yùn)用利益機(jī)制解決食品安全問題呢？針對(duì)這一問題，4月14日，由長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司、中國保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司、北京湘鄂情股份限公司共同主辦，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)食品安全與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)分會(huì)協(xié)辦的“中國食品安全責(zé)任保險(xiǎn)高層研討會(huì)”舉行，來自保險(xiǎn)界、學(xué)界和餐飲界的專家共聚一堂，就我國食品安全保證監(jiān)督機(jī)制的建立以及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)營模式等問題進(jìn)行了討論。
　　難抵“利”誘
　　“進(jìn)入2012年，公眾、輿論對(duì)食品安全的深度關(guān)切有增無減，以詩句"我只信任蟲子"為代表的對(duì)整個(gè)食品行業(yè)"集體不信任"的不安情緒累積及其蔓延再創(chuàng)新高。”長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)公司總裁劉智認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下的食品安全領(lǐng)域全面深化改革正在面臨空前壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　劉智說，從發(fā)達(dá)國家食品安全的百年實(shí)踐來看，和其他任何改革一樣，食品安全領(lǐng)域的改革深入取決于三大前提：一是外部促進(jìn)，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的變化，如開放倒逼改革；二是內(nèi)部壓力，安全事件頻出，風(fēng)控遭遇瓶頸，監(jiān)管疲于應(yīng)付，危機(jī)成了變革的前提；三是公眾共識(shí)，消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的容忍度越低，推動(dòng)改革的動(dòng)力就越大。
　　“體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這兩者帶來的監(jiān)控洼地為食品安全問題創(chuàng)造出一種有機(jī)可乘、風(fēng)險(xiǎn)很小、變態(tài)扭曲的利益機(jī)制、機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)和負(fù)向激勵(lì)約束機(jī)制，必然導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)、高發(fā)。”在劉智看來，我國當(dāng)前的食品安全問題既是30多年來經(jīng)濟(jì)非常規(guī)、超高速增長(zhǎng)的必然結(jié)果，也是襁褓中的食品行業(yè)“發(fā)育”太快，欠賬過多、補(bǔ)課不及時(shí)所帶來的問題，更是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型無法省略的代價(jià)。而食品安全問題歸根結(jié)底是個(gè)利益問題，因而健全完善利益機(jī)制才是規(guī)避和管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的一副“良藥妙方”。
　　無憂保提示：雖然食品安全問題已經(jīng)引起國家的重視，并出現(xiàn)了食品類的責(zé)任險(xiǎn)，如2005年，華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開辦了餐飲業(yè)綜合保險(xiǎn)，又稱“食客安心保險(xiǎn)”，包含公眾責(zé)任、財(cái)產(chǎn)損失、停車場(chǎng)責(zé)任等多個(gè)險(xiǎn)種，也對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)做出了有益的嘗試。但承保效果并不盡如人意，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)修訂《食品安全法》，實(shí)行食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，通過立法形式建立強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。