【摘要】貴州省是我國自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的地區(qū)。貴州也是我國烤煙種植大省，去年貴州遭遇了嚴(yán)重旱災(zāi)，烤煙生產(chǎn)受損嚴(yán)重，保險公司賠款金額達(dá)到了866萬元，而去年貴州全省試點縣實收烤煙保險保費僅為689萬元。
　　據(jù)介紹，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貴州同時也是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的農(nóng)業(yè)省份。僅2008年初的一場特大凝凍災(zāi)害，就導(dǎo)致貴州省農(nóng)作物受災(zāi)面積2068萬畝,受凍死亡畜禽228.94萬頭(只),直接經(jīng)濟(jì)損失近60億元。貴州保監(jiān)局局長李翰輝指出，貴州省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位及其弱質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)特點,決定了需要一種為其提供災(zāi)害損失補償?shù)娘L(fēng)險保障制度，這也就凸顯了貴州省發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的重要性與緊迫性。下一步，將積極爭取中央財政增加對貴州農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍，穩(wěn)步推進(jìn)貴州省農(nóng)業(yè)保險的“增點擴(kuò)面”工作，讓農(nóng)險真正惠及貴州廣大農(nóng)民。
　　力推烤煙保險全覆蓋
　　“作為六盤水烤煙種植的重點縣，盤縣從2008年就在全省率先開展烤煙保險。5年來，我們共承?？緹?5.87萬畝，為9400多戶煙農(nóng)提供了保險保障。”人保財險盤縣支公司總經(jīng)理朱世宏對小編表示。
　　據(jù)介紹，貴州省是全國烤煙主產(chǎn)區(qū)之一，土質(zhì)、氣候條件較適宜烤煙的種植,近年來，種植面積和煙葉生產(chǎn)成倍增長,促進(jìn)了農(nóng)民收入和地方財政收入的增加。為有效分散和轉(zhuǎn)移烤煙種植風(fēng)險，調(diào)動廣大烤煙種植戶的積極性，貴州保監(jiān)局、貴州省煙草專賣局于2011年6月正式啟動政策性烤煙種植保險試點工作，按照“低保額、低保費、保成本”的指導(dǎo)方針，采取“政府引導(dǎo)、政策支持、煙農(nóng)自愿、市場運作、協(xié)同推進(jìn)”的模式，首年選擇盤縣、鳳岡等8個縣作為試點縣先行實施。當(dāng)年累計承保32.81萬畝，為18540戶烤煙種植戶提供風(fēng)險保障1.64億元。
　　“2011年的旱災(zāi)，烤煙種植損失很大，烤煙保險對于挽回?zé)熮r(nóng)損失起到了立竿見影的作用。”據(jù)劉昭介紹，正是看到了烤煙保險試點產(chǎn)生的積極效果，貴州省政府在今年6月份專門下文，將烤煙保險試點由去年的8個縣擴(kuò)大到了22個縣，并表示，2013年將在全省烤煙主產(chǎn)縣全面開展烤煙種植保險工作。
　　能繁母豬保險提速擴(kuò)面
　　“從2007年到2011年，我們共承保能繁母豬387125頭，收取保費2323萬元。5年時間，我們共賠付能繁母豬16000多頭，賠款支出就達(dá)到了1600萬元，有力地幫助農(nóng)民開展災(zāi)后重建，及時恢復(fù)了生產(chǎn)。”據(jù)人保財險六盤水分公司總經(jīng)理楊光華介紹，2011年，能繁母豬保險的政策已惠及六盤水市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋面達(dá)到了六盤水市的90.82%。
　　據(jù)悉，2011年3月，貴州省政府辦公廳印發(fā)了《貴州省能繁母豬保險工作實施方案》。該方案在對參保農(nóng)戶貸款實行優(yōu)惠利率、對承保機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠等方面加大了政策支持力度。為貫徹落實這個方案，貴州保監(jiān)局與貴州省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《貴州省能繁母豬保險工作實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了能繁母豬保險運行方式、賠償處理、防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)與工作機(jī)制等事項，進(jìn)一步完善了能繁母豬保險工作的推動機(jī)制，促進(jìn)了能繁母豬保險平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　據(jù)貴州保監(jiān)局產(chǎn)險處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，負(fù)責(zé)承保的中國人保財產(chǎn)保險貴州分公司2011年全年承保能繁母豬18.4萬頭，比2010年增加8.2萬頭，同比增長了80.4%。按照144萬頭的存欄量計算，承保率為12.8%，承擔(dān)風(fēng)險保額1.84億元，賠款支出185萬元，對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉價格起到了積極作用。
　　努力擴(kuò)大險種范圍
　　據(jù)介紹，除了早期就已開展的能繁母豬保險和去年試點的烤煙保險外，人保財險貴州分公司去年下半年還在畢節(jié)市的七星關(guān)區(qū)、黔東南州的黃平縣全面開展了森林保險試點，承保林木60萬畝，承擔(dān)風(fēng)險保額1.26億元。今年，安順市的普定縣、銅仁市的石阡縣、黔西南州的冊亨縣也將開展政策性森林保險試點。
　　無憂保提示：保險在我國農(nóng)業(yè)方面涉及的種類還比較少，保障的范圍也很有限，從當(dāng)前貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況看，仍是“品種少、規(guī)模小、覆蓋面窄”，還需進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)保險的險種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，以進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的功能作用。