【摘要】養(yǎng)老保險目前已在我國普及開來,人們在了解本國的養(yǎng)老保障體系同時,也會好奇國外的養(yǎng)老保險體系又是什么樣的。目前世界上已有160多個國家和地區(qū)建立了不同類型的養(yǎng)老保險制度,按照其覆蓋范圍、保障水平和基金模式,大致可分為以下幾種類型:
(一)傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險。傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險以美、德、法等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家為代表,貫徹“選擇性”原則,即并不覆蓋全體國民,而是選擇一部分社會成員參加,強(qiáng)調(diào)待遇與工資收入及繳費(稅)相關(guān)聯(lián),因此也可稱為“收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險”。保險對象一般為工薪勞動者,養(yǎng)老保險費由雇主和雇員共同負(fù)擔(dān)。待遇水平適中,如美國的平均基本養(yǎng)老金替代率為43%左右。待遇支付方面,一般有利于低收入人群。
(二)福利型養(yǎng)老保險。福利型養(yǎng)老保險以英、澳、加、日等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家為代表,貫徹“普惠制”原則,基本養(yǎng)老保險覆蓋全體國民,強(qiáng)調(diào)國民皆有年金,因此稱為“福利型”或“普惠制”養(yǎng)老保險。在英國和澳大利亞,政府建立了“老年年金”;在加拿大,稱為“普遍年金”;在日本,稱為“國民年金”。在這一制度下,所有退休國民,均可無條件地從政府領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金。這種養(yǎng)老金與公民的身份、職業(yè)、在職時的工資水平、繳費(稅)年限無關(guān),所需資金完全來源于政府稅收。需要說明的是,這種普惠制的養(yǎng)老保險待遇,一般水平很低,不足以維持退休者的基本生活;退休者要維持自身的基本生活,必須同時加入到其他養(yǎng)老保險計劃之中。
(三)混合型養(yǎng)老保險。原來實行福利型養(yǎng)老保險的國家,目前大多已經(jīng)或正在向一種混合型制度轉(zhuǎn)軌。即福利型養(yǎng)老保險與“收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險”同時并存,共同構(gòu)成第一支柱的基本養(yǎng)老保險。在日本,政府建立了“厚生年金”;在英國稱為“附加養(yǎng)老金”;在加拿大稱為“收入關(guān)聯(lián)年金”。這種收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險的待遇,一般要高于普遍年金的待遇,資金主要來源于雇主和雇員的繳費以及基金的投資收益。
(四)國家型養(yǎng)老保險。國家型養(yǎng)老保險制度曾經(jīng)在大多數(shù)計劃經(jīng)濟(jì)國家實行,以前蘇聯(lián)、東歐國家為代表。按照“國家統(tǒng)包”的原則,由用人單位繳費,國家統(tǒng)一組織實施,工人參與管理,待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保障水平較高。我國在計劃經(jīng)濟(jì)時期也采用了這種養(yǎng)老保險制度。這種養(yǎng)老保險制度在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用,但與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),不利于企業(yè)參與市場競爭,不利于勞動力的流動,不利于培養(yǎng)勞動者個人的自我保障意識。因此,目前已經(jīng)或正在退出國際社會保障領(lǐng)域。
(五)儲金型養(yǎng)老保險。儲金型養(yǎng)老保險制度在一批新興市場經(jīng)濟(jì)國家實行,以新加坡、智利等國家為代表,強(qiáng)調(diào)自我保障的原則,實行完全積累的基金模式,建立了不同類型的個人養(yǎng)老保險賬戶或“公積金”賬戶。養(yǎng)老保險費用由雇主和雇員共同分擔(dān),在參保人退休或遇有特殊需要時,將個人賬戶基金定期或一次性支付給個人。這種養(yǎng)老保險制度有利于發(fā)揮個人的自我保障功能,體現(xiàn)多勞多得的原則,也能夠保障勞動者退休后的基本生活。但是,這一制度也存在自身缺陷,無法充分發(fā)揮社會保障的互濟(jì)互助功能,同時普遍面臨著如何使基金保值增值的壓力,在出現(xiàn)持續(xù)通貨膨脹和金融危機(jī)時將面臨困難。目前這種養(yǎng)老保險制度正在發(fā)展過程中,具體走向和實效尚難以預(yù)料。一些歐洲國家,如瑞典、意大利、波蘭、拉脫維亞、立陶宛等,也在基本養(yǎng)老保險中引進(jìn)了個人賬戶,但基金實行“空賬”運轉(zhuǎn)。
無憂保提示:從以上分類的不同類型的養(yǎng)老保險體現(xiàn)可以得出,不同的國情決定的不同的體系,在我國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期保險體系也發(fā)生著相應(yīng)的變化。此外,與發(fā)達(dá)國家相比,我們還需要學(xué)習(xí)的更多。
標(biāo)簽: 養(yǎng)老保險體系保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險

聲明:本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有,轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源;
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點,不代表本站立場;如有侵權(quán)、違規(guī),請聯(lián)系qq:1070491083。