【摘要】完善金融機構(gòu)公司治理是十二五規(guī)劃針對金融市場改革提出的要求。規(guī)劃明確強調(diào)，要完善保險機構(gòu)公司治理，完善保險公司治理監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高公司治理監(jiān)管制度的執(zhí)行力。
　　完善保險機構(gòu)公司治理，對于建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度、完善保險市場體系、加強風(fēng)險防范具有重要意義。因此，規(guī)范和完善保險公司治理，一直以來不僅是監(jiān)管部門關(guān)注的重點，也是保險公司在改革發(fā)展中面臨的重要任務(wù)。
　　自2006年保監(jiān)會明確提出將公司治理監(jiān)管與市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管并列為保險監(jiān)管體系“三支柱”以來，經(jīng)過6年來的探索和創(chuàng)新，公司治理的觀念已經(jīng)在行業(yè)深入人心，公司治理的監(jiān)管體系基本形成，保險公司治理狀況也發(fā)生了實實在在的變化，但繼續(xù)推進和深化的空間仍然比較大，需要加快從“形似”向“神至”的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)公司治理的“形神兼?zhèn)?rdquo;。
　　應(yīng)當(dāng)說，金融機構(gòu)公司治理改革是一個重大課題，而國內(nèi)金融業(yè)改革發(fā)展的新形勢，對保險機構(gòu)公司治理改革則提出了新要求。今年初的全國金融工作會議，對今后一個時期金融改革發(fā)展做出了部署，明確要求要繼續(xù)深化金融機構(gòu)改革，著力加強公司治理，推進股權(quán)多元化，形成有效的決策、制衡機制，建立規(guī)范有效的激勵約束機制。在這種情況下，保險業(yè)在當(dāng)前和今后一段時期，應(yīng)當(dāng)始終將完善公司治理作為深化改革的中心工作之一，通過持續(xù)推動公司治理改革，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險。
　　同時，在對國際金融危機的反思中，如何完善金融機構(gòu)的公司治理機制，已經(jīng)成為國際金融監(jiān)管改革的重要內(nèi)容。比如，歐盟正在研究制定的償付能力Ⅱ，將公司治理放在更加突出的位置；美國正在實施的償付能力現(xiàn)代化計劃，也增加了很多公司治理方面的內(nèi)容。而保監(jiān)會目前正在研究制定中國第二代償付能力監(jiān)管體系，也特別強調(diào)公司治理與償付能力監(jiān)管的銜接。因此，在應(yīng)對這些制度變革的過程中，如何有效地規(guī)范和完善公司治理，實現(xiàn)體制機制的根本轉(zhuǎn)變，增強治理能力、管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力，是每一個保險公司都要認真思考和面對的重大問題。
　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，近年來，金融業(yè)交叉融合程度逐漸加深，不同類型的金融機構(gòu)，在產(chǎn)品、渠道、客戶資源等方面的競爭日趨激烈。由于保險經(jīng)營的市場化程度高，風(fēng)險分布廣泛且復(fù)雜，沒有資源優(yōu)勢，管理難度大，加之當(dāng)前保險業(yè)集約經(jīng)營和內(nèi)涵式增長能力還不強，尤其是體現(xiàn)行業(yè)核心競爭力的全面風(fēng)險管理、產(chǎn)品定價等能力還遠遠不夠，相對于銀行等其他金融行業(yè)的競爭優(yōu)勢還不明顯，在某些方面甚至處于劣勢。因此，要想在未來市場競爭中站穩(wěn)腳跟，爭取主動，就必須在公司治理方面下大功夫，以良好的公司治理和管理能力，降低運營成本，減少經(jīng)營風(fēng)險。只有這樣，才可能贏得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
　　近年來，在保險市場的激烈競爭中，一些市場主體主要靠鋪攤子、爭地盤、搶份額，實現(xiàn)了短期內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴張。但現(xiàn)實情況是，過去那種粗放的增長模式已經(jīng)逐漸進入瓶頸期，當(dāng)前在管理、產(chǎn)品、渠道等方面，各種矛盾、問題和潛在的治理風(fēng)險都開始顯現(xiàn)。尤其在今年，部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)了比較大的困難。如果應(yīng)對不好，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，釀成行業(yè)性風(fēng)險。因此，如何通過加強公司治理改革，引導(dǎo)公司順應(yīng)市場變化，轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，已經(jīng)成為一個需要全行業(yè)深入研究和思考的問題。
　　正因為如此，保監(jiān)會副主席李克穆近日指出，在當(dāng)前形勢下，保險業(yè)的公司治理改革工作已經(jīng)進入“深水區(qū)”，要使公司治理實現(xiàn)從“形似”到“神至”的轉(zhuǎn)變，無論對保險公司還是監(jiān)管機構(gòu)來說，都面臨著更高的要求和實際工作上的挑戰(zhàn)。
　　無憂保提示：對保險公司來說，完善保險機構(gòu)的關(guān)鍵就是要通過健全機制，強化責(zé)任，花大力氣做好制度的落實，切實提高公司治理的實效，從而避免敷衍監(jiān)管、應(yīng)付檢查，實踐中制度落實情況不盡如人意等情況的發(fā)生。