【摘要】一個公司的發(fā)展不僅要從外部銷售入手,還要重視內(nèi)部自身管理。9月17日,《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。作為經(jīng)國務(wù)院批準的國家級專項規(guī)劃,“完善金融機構(gòu)公司治理”這個概念在《規(guī)劃》中多次出現(xiàn),凸顯了不言而喻的重要性。其中,《規(guī)劃》明確強調(diào),要完善保險機構(gòu)公司治理,完善保險公司治理監(jiān)管制度和標準,顯著提高公司治理監(jiān)管制度的執(zhí)行力。
完善保險機構(gòu)公司治理,對于建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度、完善保險市場體系、加強風險防范具有重要意義。因此,規(guī)范和完善保險公司治理,一直以來不僅是監(jiān)管部門關(guān)注的重點,也是保險公司在改革發(fā)展中面臨的重要任務(wù)。
自2006年保監(jiān)會明確提出將公司治理監(jiān)管與市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管并列為保險監(jiān)管體系“三支柱”以來,經(jīng)過6年來的探索和創(chuàng)新,公司治理的觀念已經(jīng)在行業(yè)深入人心,公司治理的監(jiān)管體系基本形成,保險公司治理狀況也發(fā)生了實實在在的變化,但繼續(xù)推進和深化的空間仍然比較大,需要加快從“形似”向“神至”的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)公司治理的“形神兼?zhèn)?rdquo;.
應(yīng)當說,金融機構(gòu)公司治理改革是一個重大課題,而國內(nèi)金融業(yè)改革發(fā)展的新形勢,對保險機構(gòu)公司治理改革則提出了新要求。今年初的全國金融工作會議,對今后一個時期金融改革發(fā)展做出了部署,明確要求要繼續(xù)深化金融機構(gòu)改革,著力加強公司治理,推進股權(quán)多元化,形成有效的決策、制衡機制,建立規(guī)范有效的激勵約束機制。在這種情況下,保險業(yè)在當前和今后一段時期,應(yīng)當始終將完善公司治理作為深化改革的中心工作之一,通過持續(xù)推動公司治理改革,切實防范系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險。
同時,在對國際金融危機的反思中,如何完善金融機構(gòu)的公司治理機制,已經(jīng)成為國際金融監(jiān)管改革的重要內(nèi)容。比如,歐盟正在研究制定的償付能力Ⅱ,將公司治理放在更加突出的位置;美國正在實施的償付能力現(xiàn)代化計劃,也增加了很多公司治理方面的內(nèi)容。而保監(jiān)會目前正在研究制定中國第二代償付能力監(jiān)管體系,也特別強調(diào)公司治理與償付能力監(jiān)管的銜接。因此,在應(yīng)對這些制度變革的過程中,如何有效地規(guī)范和完善公司治理,實現(xiàn)體制機制的根本轉(zhuǎn)變,增強治理能力、管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力,是每一個保險公司都要認真思考和面對的重大問題。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,近年來,金融業(yè)交叉融合程度逐漸加深,不同類型的金融機構(gòu),在產(chǎn)品、渠道、客戶資源等方面的競爭日趨激烈。由于保險經(jīng)營的市場化程度高,風險分布廣泛且復(fù)雜,沒有資源優(yōu)勢,管理難度大,加之當前保險業(yè)集約經(jīng)營和內(nèi)涵式增長能力還不強,尤其是體現(xiàn)行業(yè)核心競爭力的全面風險管理、產(chǎn)品定價等能力還遠遠不夠,相對于銀行等其他金融行業(yè)的競爭優(yōu)勢還不明顯,在某些方面甚至處于劣勢。因此,要想在未來市場競爭中站穩(wěn)腳跟,爭取主動,就必須在公司治理方面下大功夫,以良好的公司治理和管理能力,降低運營成本,減少經(jīng)營風險。只有這樣,才可能贏得競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
近年來,在保險市場的激烈競爭中,一些市場主體主要靠鋪攤子、爭地盤、搶份額,實現(xiàn)了短期內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴張。但現(xiàn)實情況是,過去那種粗放的增長模式已經(jīng)逐漸進入瓶頸期,當前在管理、產(chǎn)品、渠道等方面,各種矛盾、問題和潛在的治理風險都開始顯現(xiàn)。尤其在今年,部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)了比較大的困難。如果應(yīng)對不好,可能引發(fā)連鎖反應(yīng),釀成行業(yè)性風險。因此,如何通過加強公司治理改革,引導(dǎo)公司順應(yīng)市場變化,轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式,已經(jīng)成為一個需要全行業(yè)深入研究和思考的問題。
正因為如此,保監(jiān)會副主席李克穆近日指出,在當前形勢下,保險業(yè)的公司治理改革工作已經(jīng)進入“深水區(qū)”,要使公司治理實現(xiàn)從“形似”到“神至”的轉(zhuǎn)變,無論對保險公司還是監(jiān)管機構(gòu)來說,都面臨著更高的要求和實際工作上的挑戰(zhàn)。
實際上,雖然要做的事情很多,關(guān)鍵只有兩條。就保險公司而言,就是要通過健全機制,強化責任,花大力氣做好制度的落實,切實提高公司治理的實效,從而避免敷衍監(jiān)管、應(yīng)付檢查,實踐中制度落實情況不盡如人意等情況的發(fā)生。
無憂保提示:要完善保險機構(gòu)公司治理,不斷引導(dǎo)保險業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。就監(jiān)管而言,就是要強化檢查督導(dǎo)的力度,從普遍性的制度引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到具體的執(zhí)行督導(dǎo)上來,并加強對治理評價的監(jiān)管,更好發(fā)揮其在識別、防范風險中的作用,從而防范和化解公司治理風險。

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