【摘要】“十二五”期間，我國(guó)將擇機(jī)出臺(tái)《存款保險(xiǎn)條例》。這一條例的出臺(tái)，將會(huì)在我國(guó)建立健全存款保險(xiǎn)制度，加快存款保險(xiǎn)立法進(jìn)程。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)瀕臨倒閉或倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金及時(shí)向存款人賠付并適時(shí)處置問(wèn)題機(jī)構(gòu)。這是昨天下午中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確的。本規(guī)劃實(shí)施時(shí)間為2011 年至2015 年。
　　擇機(jī)出臺(tái)《存款保險(xiǎn)條例》
　　根據(jù)《規(guī)劃》，我國(guó)將建立健全存款保險(xiǎn)制度，加快存款保險(xiǎn)立法進(jìn)程，擇機(jī)出臺(tái)《存款保險(xiǎn)條例》，明確存款保險(xiǎn)制度的基本功能和組織模式。
　　《規(guī)劃》專門設(shè)專欄介紹“存款保險(xiǎn)制度”.這一制度是對(duì)商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置的一項(xiàng)制度安排，主要指存款類金融機(jī)構(gòu)向存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保費(fèi)購(gòu)買存款保險(xiǎn)，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)瀕臨倒閉或倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金及時(shí)向存款人賠付并適時(shí)處置問(wèn)題機(jī)構(gòu)，發(fā)揮保護(hù)存款人利益、維護(hù)金融穩(wěn)定的作用。
　　自20 世紀(jì)30 年代美國(guó)建立世界上第一個(gè)存款保險(xiǎn)制度以來(lái)，迄今已有逾百個(gè)國(guó)家建立了這一制度，存款保險(xiǎn)制度成為政府防范與化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要手段。
　　支持保險(xiǎn)資金拓寬投資渠道
　　《規(guī)劃》還要求搞好個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快發(fā)展與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、公眾安全等責(zé)任保險(xiǎn)。逐步建立國(guó)家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制。 鼓勵(lì)開展資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新，穩(wěn)步開展保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)和未上市企業(yè)股權(quán)。支持保險(xiǎn)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下拓寬投資渠道。
　　利率市場(chǎng)化改革將進(jìn)展明顯
　　此外，《規(guī)劃》同時(shí)明確，到“十二五”期末，非金融企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重提高至15%以上；利率市場(chǎng)化改革取得明顯進(jìn)展。確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。進(jìn)一步研究建立人民幣對(duì)新興市場(chǎng)貨幣的雙邊直接匯率形成機(jī)制，積極推動(dòng)人民幣對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和周邊國(guó)家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)掛牌。
　　無(wú)憂保提示：《存款保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)，將會(huì)不斷建立健全我國(guó)存款保險(xiǎn)制度，加快存款保險(xiǎn)立法進(jìn)程，明確存款保險(xiǎn)制度的基本功能和組織模式。它有保護(hù)存款人利益、維護(hù)金融穩(wěn)定的作用。