【摘要】保險(xiǎn)的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)也會(huì)帶動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在十二五期間的金融業(yè)規(guī)劃中， “十二五”期間保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖浮出水面。
　　《規(guī)劃》 鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，著力優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)組織體系，形成市場(chǎng)主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的市場(chǎng)格局。推動(dòng)保險(xiǎn)集團(tuán)公司進(jìn)一步完善內(nèi)部治理，加強(qiáng)資源整合，依托保險(xiǎn)主業(yè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高運(yùn)營(yíng)透明度。
　　從發(fā)展來(lái)看，保險(xiǎn)創(chuàng)新順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求。保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老、健康、責(zé)任、汽車和農(nóng)業(yè)等專業(yè)保險(xiǎn)公司，探索發(fā)展信用保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，初步形成專業(yè)性保險(xiǎn)公司差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，支持中小保險(xiǎn)公司創(chuàng)新發(fā)展，形成各有優(yōu)勢(shì)、各具特色的經(jīng)營(yíng)模式。
　　保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)服務(wù)金融經(jīng)濟(jì)的重要看點(diǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用余額6.1萬(wàn)億元。但這些資金往往是由大型保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司運(yùn)作。因此，《規(guī)劃》明確，要支持符合條件的中小保險(xiǎn)公司設(shè)立公司治理完善、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)化運(yùn)作的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，探索設(shè)立專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
　　從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，1992年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)僅為510億元，2004年4月末我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)首次突破1萬(wàn)億元。截至2011年底，保險(xiǎn)行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到6萬(wàn)億元。
　　目前，我國(guó)正處于由保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。《規(guī)劃》表示支持符合條件的國(guó)有資本、民間資本和境外資本投資保險(xiǎn)公司。
　　《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)，更好發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)功能，不斷豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。包括：大力發(fā)展個(gè)人壽險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金業(yè)務(wù)，以及與住房、汽車消費(fèi)有關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；搞好個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；總結(jié)推廣商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障、醫(yī)療保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法；加快發(fā)展與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、公眾安全等責(zé)任保險(xiǎn)；逐步建立國(guó)家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制。
　　無(wú)憂保提示：保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要求有相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量跟上，從而達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)秩序，解決銷售誤導(dǎo)和理賠難等突出問題。另外，支持保險(xiǎn)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下拓寬投資渠道，依規(guī)投資保險(xiǎn)類企業(yè)、非保險(xiǎn)類金融企業(yè)和與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車服務(wù)等企業(yè)股權(quán)。