【摘要】老年人在為社會貢獻(xiàn)了一生的力量之后,晚年應(yīng)當(dāng)受到社會的尊重與照顧。但是由于受到城市建設(shè)改造的影響,昆明市的知青養(yǎng)老院和美好時光養(yǎng)老院已經(jīng)大部分被拆掉。 這兩家養(yǎng)老院由于一直沒有拿到相應(yīng)的拆遷補償,養(yǎng)老院目前舉步維艱,很多老人無處可去。
從2002年以來段玲英所有的資金,全部是依靠自己籌集,建立起的知青養(yǎng)老院,可現(xiàn)在的養(yǎng)老院面臨著拆遷,前幾次的搬遷至今還沒有拿到一分錢拆遷補償,段玲英不得不舉債維持。自2011年7月份,建好不到兩年的3號院首先被拆除,1號院也在拆遷規(guī)劃范圍內(nèi),她要隨時準(zhǔn)備搬遷,眼下面臨拆遷的是知青老年公寓2號院,里面現(xiàn)在居住著180位老人,當(dāng)?shù)匾笏?月底完成搬遷。7月26日一上午的時間,段玲英就已經(jīng)接到了四五個催促她盡快搬遷的電話,這已成為她日常生活中的一部分,自從2008年昆明市舊城改造開始,段玲英就開始與拆遷公司和政府部門頻繁溝通。而她最關(guān)心的是拖欠的賠償金何時能夠到位, 養(yǎng)老院里面的老人如何安置,這成為擺在段玲英面前最頭疼的事。
同時段玲英也接到過昆明市西山區(qū)政府的函件,初步選定原昆明電機(jī)廠子弟學(xué)校用地作為知青養(yǎng)老院的安置用地,這片荒廢多年的土地也成為段玲英擺脫困境的希望寄托。段玲英向我們說:政府去年承諾給我們老年公寓安置在這個地方來重新建蓋,讓我自己投資,但是我已經(jīng)規(guī)劃查過,這以后還是面臨拆遷的地方。 兩年多的時間過去了,土地還是沒有得到,拆遷賠償也沒有蹤影。
而美好時光養(yǎng)老院的院長李永紅從2009年開始,同樣遭遇到了拆遷,四度搬遷,讓養(yǎng)老院的狀況急轉(zhuǎn)直下。李院長介紹說:2001年我們辦院的時候在五華區(qū),再到2009年的時候我們又到盤龍區(qū)。第一次的時候,我們在那個五華區(qū),第二次2009年的時候就在這個盤龍區(qū),第三次又回到五華區(qū),第四次又回到盤龍區(qū),就是這兩個區(qū),交叉的搬了。距離已經(jīng)很遠(yuǎn)了,距離已經(jīng)相差幾十公里了。
經(jīng)歷了四次頻繁搬遷,沒有得到任何賠償,養(yǎng)老用地也一直沒有著落,身心俱疲、負(fù)債累累的李永紅感到很難再堅持下去,昆明的改造拆遷這幾年來,她已經(jīng)目睹了多家民營養(yǎng)老院的消失。
第二部分 等待補償無果 民營養(yǎng)老院維持艱難
2011年 昆明60歲以上戶籍老年人口將近85萬人,需要護(hù)理服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的老年人約3萬多人。但目前全市能提供的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅占全市老年人口的1.3%,與老年人的實際需求相距較大。本來就很少的養(yǎng)老院,如今又在拆遷過程中逐漸的消失。在一片建筑垃圾和建筑工地中間,我們找到了長壽養(yǎng)老院,負(fù)責(zé)人周炳宗告訴我們,她正在勸說住在這里的老人搬走。不難看出,遍存的塵土,無處不在的噪音,已經(jīng)不再具備養(yǎng)老的條件,作為院長的周炳宗,也只能勸說這些老人早一點離開這家養(yǎng)老院。
2007年,從外地來到昆明的周炳宗夫婦租用土地在昆明開辦了這家養(yǎng)老院,然而2009年開始,養(yǎng)老院周邊就開始了拆遷,環(huán)境的惡化,使得很多老人選擇了離開,養(yǎng)老院開始入不敷出,很難再繼續(xù)堅持下去。由于是租用土地,在整個拆遷的過程中,從來就沒有人與養(yǎng)老院商討過拆遷補償問題,與此同時,當(dāng)?shù)孛裾块T一直沒有核準(zhǔn)過養(yǎng)老院的的手續(xù),只是在2011年的時候,送來了一紙整改通知,從此就沒有了下文。就這樣,在不知道何時拆遷,沒有合法手續(xù)的情況之下,長壽養(yǎng)老院默默的堅守在廢墟與工地之間,周炳宗夫婦無從抉擇,只能這樣繼續(xù)等待未知的結(jié)果。
隨后,我們又在西山區(qū)養(yǎng)馬村見到了早已停辦的春城老人院,這是一家云南省民政廳直屬的養(yǎng)老院,1997年建成,是昆明最早的民營養(yǎng)老院,院長施征霞告訴我們,當(dāng)時院內(nèi)有樹木、草坪、花園綠化面積2000平方米以上,有足夠的空間供老年人休息活動,最多的時候有170多位老人。然而伴隨著拆遷的開始,養(yǎng)老院開始面對斷水?dāng)嚯姡瑹o奈之下2010年3月養(yǎng)老院停辦,然而令人費解的是直至今日,這個荒蕪的院落一直無人理睬,是否補償,如何補償?shù)葐栴}無人問津。事實上,近年來在昆明,很多養(yǎng)老院都面臨著拆遷問題。王海告訴我們,昆明市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)90%位于城中村,隨著城市發(fā)展需要面臨“搬家”.
無憂保提示:很難想象,如果養(yǎng)老院拆除會給這些老人帶來什么樣的影響。根據(jù)掌握的數(shù)據(jù),從2008年到2012年,昆明市一共有14家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)停辦,而昆明市市區(qū)內(nèi)2008年也只有24家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),這意味著半數(shù)以上的民營養(yǎng)老院因為城市拆遷在昆明消失了。

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