【摘要】在今年的保險行業(yè)協(xié)會會議上，保監(jiān)會將于近期發(fā)布新的分類監(jiān)管指標(biāo)，尤其是將保險公司的治理風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行了重新設(shè)置和賦分。今后，治理風(fēng)險評價將成為保險公司整體分類監(jiān)管結(jié)果的重要組成部分，直接與公司的薪酬管理、分支機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)稽查等掛鉤。
　　在此次會議上，保監(jiān)會副主席李克穆在書面講話中強調(diào)，當(dāng)前保險公司治理改革工作已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，面臨更高更深的要求。要使公司治理實現(xiàn)從“形似”到“神至”轉(zhuǎn)變，保險公司和監(jiān)管機構(gòu)都面臨很多工作上的挑戰(zhàn)。
　　近年來，為了加強公司治理監(jiān)管，保監(jiān)會發(fā)布了一系列監(jiān)管制度文件，對公司治理提出了明確要求。對此，李克穆強調(diào)，下一步，保險公司應(yīng)當(dāng)健全機制，強化責(zé)任，對照監(jiān)管制度要求，開展自查自糾，尤其要加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自查力度。在這個過程中，保險公司的董事長等主要負(fù)責(zé)人和董事會秘書等專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好督導(dǎo)工作。同時，要使紙上的制度轉(zhuǎn)換為有效的治理行為，保險公司的董事會、監(jiān)事會和內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)切實發(fā)揮監(jiān)督作用，定期開展檢查和審計，確保制度落到實處，見到成效。
　　他強調(diào)，推動公司治理從“形似”向“神至”轉(zhuǎn)變，需要強化檢查督導(dǎo)的力度。下一步，保監(jiān)會將加強對治理評價的監(jiān)管，以更好地發(fā)揮治理評價在識別、防范風(fēng)險中的作用。對于開展評價不認(rèn)真、存在問題較多的公司和沒有切實承擔(dān)起責(zé)任的董事會秘書，將依法追究責(zé)任。
　　據(jù)介紹，按照風(fēng)險監(jiān)管的原則，保監(jiān)會將對公司治理問題較多、風(fēng)險隱患較大的公司，有計劃地、有重點地開展窗口指導(dǎo)，及時解決問題，化解風(fēng)險。同時，將進(jìn)一步推進(jìn)董事會秘書定期談話制度，深入了解公司治理情況和存在的不足，督導(dǎo)保險公司加大落實力度。此外，各地保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強對保險公司分支機構(gòu)內(nèi)審報告報送的監(jiān)管，做好轄區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控指標(biāo)評價工作，落實分類監(jiān)管的各項要求。
　　據(jù)了解，為了推動保險公司治理檢查的常規(guī)化和制度化，保監(jiān)會將對問題突出的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項檢查，目前正在起草《保險公司治理現(xiàn)場檢查操作指南》，以提高檢查的規(guī)范性和有效性。
　　李克穆指出，股權(quán)是公司治理的基礎(chǔ)，也是保險監(jiān)管的重點和難點。按照股東持股比例大小和對公司影響力強弱，保險公司的股東可以分為一般股東、主要股東和控股股東，在監(jiān)管上有不同的要求，適用相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。對于持股比例在5%以下的一般股東，采取簡單的備案制管理，鼓勵社會資本向保險業(yè)流動。對于持股比例在15%以上的主要股東，按照“關(guān)系清晰、資質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序、行為規(guī)范”的原則實施嚴(yán)格監(jiān)管，以鼓勵大型國有企業(yè)和優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)投資保險業(yè)，壯大保險業(yè)資本實力。
　　無憂保提示：保險市場上魚龍混雜，保險從業(yè)員的素質(zhì)更是參差不齊。因此決定著保險公司戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的方向的股東起了決定性作用。因此保監(jiān)會制定了《保險公司控股股東管理辦法》，既強化了控股股東對公司的責(zé)任和經(jīng)營管理行為的合理監(jiān)督，又注重規(guī)范控股股東的控股行為，防止其損害保險公司的利益。