【摘要】保險在我國雖然起步較晚，但是發(fā)展較為迅速。尤其是保持了持續(xù)健康較快發(fā)展的良好勢頭，成為國民經濟發(fā)展最快的行業(yè)之一，實現(xiàn)了速度、規(guī)模和效益的有機統(tǒng)一，整體實力邁上新臺階。
　　過去的10年，是我國保險行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、整體實力明顯增強的10年。截至今年7月，我國保險業(yè)資產總額已達6.6萬億元，較2002年同期的0.56萬億元，增長10余倍。
　　這10年，是保險監(jiān)管體系日益健全、監(jiān)管能力逐步提升的10年，是服務功能更加強大、為經濟社會發(fā)展作出重要貢獻的10年。數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，保險業(yè)賠款支出2622.45億元，較2002年同期的402.05億元，增長了552.27%。
　　保險業(yè)務：農業(yè)保險快速發(fā)展
　　已有22家保險公司經營農業(yè)保險業(yè)務，基本實現(xiàn)了每個糧食生產大省都有2家以上農業(yè)保險經營機構，初步滿足了農業(yè)保險發(fā)展的需要
　　今年7月21日，北京特大暴雨，不少近郊農戶遭受巨大損失，房山區(qū)的劉漢貴就是其中之一。暴雨中，劉漢貴家的房屋塌了、豬圈垮了，可沒幾天，中國人保財險北京市分公司就送來了理賠款。劉漢貴說，保險公司理賠在意料之中，但速度這么快卻在意料之外。
　　快速的理賠緣于中國人保財險在大災時啟動的綠色理賠通道。此次暴雨災害，人保財險北京分公司的農險賠付金額預計超過3000萬元。
　　數(shù)據(jù)顯示，2007年到2011年期間，我國農業(yè)保險年均增速達85%，累計保費收入超過600億元，向7000多萬農戶支付保險賠款超過400億元，戶均賠款近600元。
　　“中央要求進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢，這意味著農業(yè)保險開始進入一個前所未有的戰(zhàn)略機遇期。”保監(jiān)會農險處處長劉昇說。
　　今年，中國保監(jiān)會特別召開了首次全國性農業(yè)保險專業(yè)會議，并發(fā)出了《關于做好2012年農業(yè)保險工作的通知》，要求大力發(fā)展“糧食主產區(qū)”農業(yè)保險，進一步發(fā)揮農業(yè)保險在新一輪“菜籃子工程”建設等領域的作用，引導保險公司加大投入，建立有效的農業(yè)保險服務網(wǎng)絡，真正將農業(yè)保險服務關口前移到涉農第一線，幫
　　助農民提高抵御風險的能力。
　　如今，保險機構已經在農村為廣大農戶筑起一道道生活和生產保障，從涉及人身安全的意外保險、重大疾病保險，到保障農業(yè)生產正常進行的種、養(yǎng)殖保險，農險產品已覆蓋農、林、牧、副、漁業(yè)各個方面。
　　保險資金:運用渠道逐漸放寬
　　保險資金運用改革不斷走向深入，集中化、專業(yè)化、規(guī)范化的資產管理體制更加健全，保險資金運用渠道逐漸放寬
　　“這幾年來，我感受最深的一點就是保險資金投資空間逐漸放大，市場化改革力度加大。”一位保險資產管理公司負責人不無感慨地說。
　　10年來，我國保險資金的投資運用渠道不斷拓寬。2004年保監(jiān)會允許保險資金境外運用和直接入市，并允許保險資金投資銀行次級債務、次級債券和可轉換公司債券；2006年，允許保險資金以債權、股權及其他可行方式間接投資基礎設施項目，并批準了中國人壽投資渤海產業(yè)基金，保險機構在實體經濟領域嶄露頭角；2007年保險資金投資基礎設施和境外市場取得突破；2009年進一步拓寬新的投資渠道；2011年保監(jiān)會再次整合債券、股票和基金投資政策，提高了基礎設施投資比例，開放了無擔保債投資品種，增加了境外投資范圍，允許保險資金投資股權和不動產；今年，保監(jiān)會連續(xù)打開三個政策窗口，進一步放寬了保險資金投資債券的范圍，允許保險資金委托證券公司和基金公司進行投資管理，并適度降低了保險資金投資股權和不動產的門檻。
　　“以拓寬投資渠道為主要內容的資金運用改革不斷突破，提升了保險資產管理水平，促進了承保和資金運用兩個輪子協(xié)調運轉。”保監(jiān)會相關負責人還透露，保監(jiān)會將在風險可控的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步推動保險資金投資不動產、未上市股權，不斷拓寬保險資金運用的渠道和范圍。
　　保險市場：對外開放穩(wěn)步擴大
　　10年來，我國保險業(yè)對外開放穩(wěn)步擴大，國內發(fā)展與對外開放統(tǒng)籌協(xié)調，開放的深度、廣度和質量不斷提高
　　在我國加入世界貿易組織的承諾中，保險業(yè)在金融行業(yè)里最先全面開放。數(shù)據(jù)顯示，全面開放的保險業(yè)逐步融入國際保險市場發(fā)展進程，截至2010年底，共有來自16個國家和地區(qū)的52家外資保險公司在華設立了營業(yè)性機構，外資保險公司占我國保險市場的份額為4.37%；我國在海外設立了37個保險機構。
　　“經過10年的發(fā)展，外資保險公司在提高自身本土化程度的同時，利用國際股東背景發(fā)揮在資產管理、風險控制、產品研發(fā)等方面的優(yōu)勢，近年來實現(xiàn)較快增長。”中國保監(jiān)會相關負責人告訴小編，目前保監(jiān)會已放開對外資保險公司經營的地域限制，各家外資保險公司可根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略在各地開設分支機構，部分外資保險公司已逐步進入中西部地區(qū)尋求發(fā)展。他表示：“我們會繼續(xù)鼓勵外資保險公司向中西部地區(qū)發(fā)展，加大對農村保險市場的服務力度。”
　　在外資保險公司“走進來”的同時，我國保險業(yè)加快了“走出去”的步伐。自2003年以來，中國人壽、中國人保、中國平安、中國太保、新華保險5家公司先后在紐約和香港的證交所上市，建立了補充資本金的長效機制，在公司治理、信息披露、財務管理、風險管控等方面與國際準則接軌。
　　保險監(jiān)管：風險防范能力提升
　　基本建立了償付能力、公司治理和市場行為“三支柱”監(jiān)管框架，監(jiān)管的規(guī)范化、信息化水平顯著提升，監(jiān)管的科學性、有效性得到進一步加強
　　近10年，是我國現(xiàn)代保險監(jiān)管體系初步確立，全面推進科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管的10年。最明顯的變化是，保險監(jiān)管摒棄了“就保險論保險”的思維定勢，將監(jiān)管視野擴大到了經濟社會發(fā)展的全局，在市場主體由少到多、市場機制作用由弱到強的過程中，適時將保險監(jiān)管的重點從培育市場向規(guī)范市場轉變，使監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展相適應，在守住風險底線的前提下實現(xiàn)了保險業(yè)的快速發(fā)展。
　　從我國目前保險業(yè)監(jiān)管體系看，已初步建立起既符合我國實際又與國際標準趨同的現(xiàn)代監(jiān)管體系，即構筑了償付能力、公司治理和市場行為監(jiān)管“三支柱”，形成了以公司內控為基礎、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的五道風險防線。
　　無憂保提示：2011年我國保費收入1.43萬億元，數(shù)字驚人。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是保險業(yè)應對嚴峻復雜形勢的關鍵之年。保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管進入了新的時期，外部環(huán)境和行業(yè)自身都發(fā)生了深刻變化，保險業(yè)處在發(fā)展的黃金時期。