【摘要】社保落實(shí)工作雖然取得了一定的成果，可是社?？ㄊ褂玫南拗瓶墒遣恍　＝?，廣東省深圳市社?？▋?nèi)余額低于4595元不能在藥店買(mǎi)藥的規(guī)定引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界熱議。不少市民和網(wǎng)友指出，自己卡里的錢(qián)自己卻無(wú)權(quán)使用，簡(jiǎn)直是“霸王條約”。
　　雖然沒(méi)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證等程序，深圳社?？▋?nèi)余額低于4595元不能購(gòu)藥，涉嫌“公權(quán)對(duì)私權(quán)的干涉”。但依筆者之見(jiàn)，在為了保證資金安全及使用效率，采取這樣的辦法其實(shí)具有政策善意。
　　從某種意義講，社保卡里的錢(qián)是用于“救急之需”,更多是為了滿足治病的需要。一方面，專(zhuān)業(yè)上講，社保卡里的錢(qián)首先應(yīng)當(dāng)保障門(mén)診治療的需求，而在藥店購(gòu)買(mǎi)非處方藥，是用于門(mén)診治療的輔助手段，這是一個(gè)主次之分；另一方面，雖然錢(qián)是參保人個(gè)人所有，但保障資金安全及使用效率，也是政府應(yīng)盡的責(zé)任。因?yàn)闊o(wú)論是個(gè)人賬戶，還是統(tǒng)籌基金，都屬于國(guó)家統(tǒng)籌的范圍，只不過(guò)是使用的主體不同而已。在社保資金壓力越來(lái)越大的情況下，這種近乎于內(nèi)部挖潛的做法，有舍小取大的特殊涵義。
　　而更重要的是，這是防止社保資金外流，防止社?？▊€(gè)人賬戶非隨意支配的儲(chǔ)蓄賬戶，惡意刷卡損害社會(huì)公平的重要手段。“社保卡”變“購(gòu)物卡”讓管理者頭疼不已，至今也沒(méi)有找到一個(gè)解決良方，也讓醫(yī)保資金損失越來(lái)越嚴(yán)重。這樣的例子很多，某些城市的藥店里就連新生兒用的尿不濕都可“一卡刷”.“無(wú)病積蓄、有病治療”的統(tǒng)籌機(jī)制是醫(yī)保改革的一個(gè)方向，醫(yī)?？?/a>上的資金可以逐年累積下去，最終受益的還是參保人本身，亂刷卡實(shí)際上是在透支救命錢(qián)。
　　無(wú)憂保提示：社保卡使用為什么要有限制？在時(shí)下對(duì)醫(yī)保購(gòu)物難以管理，而個(gè)人素質(zhì)又難以倚重的情況下，通過(guò)制度上的變革，當(dāng)屬于一種管理方式的改變，因而用“霸王條款”來(lái)形容自然也有失偏頗。