【摘要】近年來，保險訴訟案件不斷增加，已對保險當事人生活和工作造成困惑，而保險評估鑒定具有較強的行業(yè)性和特殊性，由于保險訴訟案件涉及保險原理、保險條款、保險協(xié)議、保險特別約定、保險責任確定、保險損失評估、保險賠付方式、免賠確定、損失殘值處理等方面，具有很強的行業(yè)特殊性，是其他鑒定評估機構(gòu)無法替代的。為尊重保險基本原理，尊重保險合同雙方當事人利益，為公平、公正進行評估理賠，排解理賠糾紛，化解理賠矛盾，設(shè)立保險損失司法鑒定機構(gòu)是保險行業(yè)其特殊性需要。
　　隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，保險服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，人們保險意識和法律維權(quán)意識不斷增強，保險理賠訴訟案件迅速增加。尤其是社會交通車輛日益劇增，交強險的強制實施，車輛理賠糾紛及理賠訴訟案件尤為突出，受害第三方以侵權(quán)訴訟被保險人的同時附帶訴訟保險公司已成為普遍現(xiàn)象。因此，設(shè)立保險損失司法鑒定機構(gòu)是保險行業(yè)發(fā)展的需要，是保險行業(yè)其特殊性需要，是解決保險訴訟案件技術(shù)支持現(xiàn)實的需要，是完善保險公估機構(gòu)法律地位的需要。
　　設(shè)立保險損失司法鑒定機構(gòu)是保險行業(yè)發(fā)展的需要。中國保監(jiān)會為解決理賠糾紛，化解理賠矛盾，改變保險合同當事人雙方權(quán)利不對等、保險公司既是“運動員”又是“裁判員”、理賠保險公司一方說了算的現(xiàn)狀，鼎立推動第三方保險公估機構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展，制定了保險公估機構(gòu)管理、市場準入、資格審批等一系列法規(guī)，以保證保險合同實施中的公平、公正，收到了很好效果。
　　但是，在《保險法》中，未對保險公估機構(gòu)鑒定結(jié)果給予一定的法律認可地位，導致保險訴訟案件評估，各級法院基本委托有司法鑒定資質(zhì)的評估公司、物價鑒定部門，由于這些機構(gòu)對保險業(yè)務(wù)的不熟悉，忽視《保險法》、保險原理、保險合同約定等，脫離保險原理、理論、條款等進行評估，嚴重損害保險公司利益，影響著保險公司的穩(wěn)定經(jīng)營。尤其是人傷侵權(quán)案件鑒定評估、判決比較混亂，保險公司怨聲載道。若設(shè)立保險損失司法鑒定機構(gòu)，有利于從司法角度，進一步保證保險合同糾紛、保險理賠糾紛公平、公正處理，彌補法院對保險損失鑒定力量和技術(shù)的不足，更是有利于保險行業(yè)的良性發(fā)展。
　　同時，由于保險公司長期既是“運動員”又是“裁判員”，保險公司理賠社會公信力較低，導致鑒定機構(gòu)、司法部門往往做出偏向受害方或保險合同另一方——被保險人的鑒定和判決。如：交強險的不分項判決就是目前保險訴訟案件最典型的案例。若設(shè)立保險合同雙方當事人之外、熟悉保險、又有保險損失鑒定資質(zhì)司法鑒定機構(gòu)，不僅可以提升保險公司理賠公信力，更有利于保險訴訟案件公平、公正鑒定和判決。
　　設(shè)立保險損失司法鑒定機構(gòu)是提高訴訟效率的需要。保險訴訟案件，涉及領(lǐng)域、知識面寬，案件復雜，大部分當事人舉證能力不足，導致當事人多次舉證與法院調(diào)解，不僅增加了當事人訴訟成本，而且降低了人民法院訴訟效率。設(shè)立保險損失司法鑒定機構(gòu)，引入保險專業(yè)司法鑒定機構(gòu)，進行第三方保險損失鑒定評估，不僅降低了當事人訴訟成本，而且提高了法院訴訟效率。
　　完善保險公估機構(gòu)法律地位是解決保險損失司法鑒定的最佳途徑。《保險法》由于未授予保險公估機構(gòu)充分法律地位，對保險公估機構(gòu)鑒定評估結(jié)果未予在法律地位上明確，導致保險公估鑒定結(jié)果在保險司法實踐中處于被動、甚至尷尬地位。同時，由于保險公估業(yè)現(xiàn)階段無法擺脫事實上對保險人的依賴現(xiàn)狀，導致被保險人對公估機構(gòu)委托不積極，鑒定評估結(jié)果信任度不高。
　　【無憂保提示】完善提高保險公估機構(gòu)法律地位，是達到保險公估機構(gòu)為保險合同雙方當事人服務(wù)的關(guān)鍵，是解決保險損失司法鑒定的最佳途徑。保險公估機構(gòu)是經(jīng)中國保監(jiān)會批準設(shè)立的保險評估中介機構(gòu)，是獨立于保險合同當事人雙方的第三方機構(gòu)，理應(yīng)承擔起保險損失司法鑒定的行業(yè)職責。長遠發(fā)展，應(yīng)完善、修改《保險法》，提高保險公估機構(gòu)法律地位，從法律角度確認保險公估機構(gòu)鑒定評估結(jié)果?，F(xiàn)階段，保險監(jiān)管部門應(yīng)積極支持保險公估機構(gòu)向司法部門申請司法鑒定許可，取得司法部門支持、各級法院認可。