【摘要】全國“大一統(tǒng)”的費率設定，亦埋下了結構性隱患--經(jīng)濟欠發(fā)達的西部區(qū)域的交強險經(jīng)營盈利，被用來彌補經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)巨虧，這種怪象長期存在。2011年，僅江蘇、浙江、上海、安徽和山東等五省經(jīng)營虧損便達63億元，占全國交強險經(jīng)營虧損的69%。
　　上周五，中國保險行業(yè)協(xié)會公布2011年全國交強險經(jīng)營虧損竟達92億元，市場愕然。作為我國第一個強制保險，交強險自2006年7月開辦以來始終飽受爭議。但緣何幾年間，其就從一個曾被傳百億暴利的險種演變到虧損百億？
　　梳理這五年歷程不難發(fā)現(xiàn)，交強險費率的制定和調整，一開始便受到了經(jīng)驗主義和外界的干擾。
　　且不說交強險的誕生就帶有鮮明的行政色彩，只說最初制定交強險費率方案時，由于理賠數(shù)據(jù)不齊全和數(shù)據(jù)真實性等問題，其在缺乏足夠有效數(shù)據(jù)支撐的情況下采用了統(tǒng)一費率，未考慮地區(qū)間的差異。
　　2007年，關于“費率過高”、“百億暴利”的質疑此起彼伏。2008年2月，監(jiān)管部門迫于壓力對費率再次出手，進行了大開大闔的調整——費率平均下調10%、死亡責任限額增加一倍。此時僅距交強險實施一年半，其經(jīng)營和賠付的真實狀況尚未完全反映。
　　再反觀5年數(shù)據(jù)，交強險自2006年7月實施就一直承保虧損，且虧損日益擴大，僅2008年出現(xiàn)1.7億元的經(jīng)營利潤，費率和定價的科學與否已不言而喻。
　　事實上，保險之外的因素，包括“人傷黃牛”攪局、司法判決對于保險經(jīng)營原則理解的不統(tǒng)一，均推高了交強險的賠付水平。
　　一個剛剛發(fā)生的案例。一輛事故貨車停在路上，后100多米外放置三角警示牌，打雙閃，司機與交警在一旁處理事故。一輛飛馳的寶馬車撞飛三角警示牌后，插入貨車底部，造成寶馬車嚴重損壞，司機輕傷。值班交警看過寶馬車的保險單后，當場作出裁決“貨車次責”，用交強險和商業(yè)車險賠付寶馬。但正常情況下，該事故應為后車全責。
　　一次的判罰不公或許沒什么，但這樣的案例比比皆是。保險原則在于風險共擔，只有社會正確認識保險內涵，讓其回復保險本質，才有助于交強險更進一步發(fā)揮其補償作用，否則只能是全社會為此買單。
　　“前端政府定價、后端市場經(jīng)營”、“不盈不虧”等經(jīng)營模式、費率結構的不合理等問題已經(jīng)十分突出，調整勢在必行。不過，保險的基礎在于大數(shù)法則和科學定價，取前車之鑒，此次交強險巨虧不應簡單地將價格一漲了之，更不能僅僅是顧全大局，希望這次政府之手的調控應慎之又慎。
　　【無憂保提示】政府最大地扶持和關愛應該體現(xiàn)在，如作為非營利性險種的交強險是否應該繳納營業(yè)稅等問題上的磋商和協(xié)調。以人保財險2011年交強險經(jīng)營費用為86.1億元，其中營業(yè)稅金及附加支出達19.1億元。顯然，稅費加重了交強險經(jīng)營負擔，也變相減少了交強險賠償基金。