【摘要】暴雨阻擋了你出發(fā)的腳步，也延緩了人們索賠的速度。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的集體維權(quán)，或許將在無(wú)奈中草草收?qǐng)?。盡管結(jié)果不盡如人意，但至少說(shuō)明民眾的維權(quán)達(dá)到了一定效果，政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)在這一事件中的處理方式、反應(yīng)速度等難言到位，值得城市管理者們反思。
　　車(chē)主維權(quán)無(wú)奈
　　“7·21”暴雨已經(jīng)過(guò)去了23天，京港澳高速的100多位受損車(chē)主依然沒(méi)有得到北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“首發(fā)集團(tuán)”)的賠付。8月13日一早，車(chē)主們自發(fā)趕至首發(fā)集團(tuán)辦公大樓西門(mén)，對(duì)于他們當(dāng)中的很多人來(lái)說(shuō)，這已不是第一次、第二次來(lái)討說(shuō)法。
　　《國(guó)際金融報(bào)》我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到，上午9∶30左右，首發(fā)大廈門(mén)口已有20多位車(chē)主，首發(fā)集團(tuán)的工作人員在人群中做著解釋?zhuān)F(xiàn)場(chǎng)有些混亂。隨后，該位工作人員將眾車(chē)主領(lǐng)往附近一家飯店，進(jìn)行協(xié)商。
　　“現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始理賠了，我是昨天簽的首發(fā)集團(tuán)給的解決方案，其實(shí)就是一個(gè)協(xié)議。”本報(bào)我們12日聯(lián)系到張先生時(shí)，他無(wú)奈地說(shuō)：“我的車(chē)本身不值錢(qián)，車(chē)泡得都長(zhǎng)毛兒了，趕緊解決得了。”
　　但昨日我們見(jiàn)到的車(chē)主們顯然還沒(méi)有了解到張先生所說(shuō)這份協(xié)議的內(nèi)容。很多人仍然一臉茫然。一直沒(méi)接到首發(fā)集團(tuán)電話(huà)的北京車(chē)主賀女士稱(chēng)，昨天和其他車(chē)主聯(lián)系才知道首發(fā)集團(tuán)已經(jīng)給出了解決方案，“我問(wèn)負(fù)責(zé)人為什么沒(méi)有和我聯(lián)系，他說(shuō)20萬(wàn)以上的車(chē)主還沒(méi)統(tǒng)一聯(lián)系到，我是今天剛和首發(fā)登記的。”賀女士對(duì)首發(fā)集團(tuán)處理這次暴雨事件感到非常不滿(mǎn)。
　　本報(bào)我們一周前曾向首發(fā)集團(tuán)和北京市交通委分別提交了有關(guān)此次事件的采訪(fǎng)函，前者答復(fù)稱(chēng)：有關(guān)“7·21”暴雨的任何問(wèn)題，首發(fā)集團(tuán)不便回答。而北京市交通委則至今未做出回應(yīng)。
　　方案令人遺憾
　　昨日協(xié)商所在的飯店，最終匯集了30多位車(chē)主。首發(fā)集團(tuán)工作人員在一片喧鬧聲中公布了由首發(fā)集團(tuán)、北京保監(jiān)局、交通部門(mén)等多方共同商議的方案，我們注意到，該方案對(duì)“有商業(yè)車(chē)險(xiǎn)”與“無(wú)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)”的車(chē)輛采取了不同的方式。即在有商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的情況下，由保險(xiǎn)公司在車(chē)險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)行賠付，在此基礎(chǔ)上，首發(fā)集團(tuán)支付給車(chē)主全年的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)，另加2000元補(bǔ)償。在無(wú)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的情況下，根據(jù)保監(jiān)局的測(cè)算，按車(chē)輛原值進(jìn)行折舊(月折舊率為千分之六)，另加2000元補(bǔ)償。
　　現(xiàn)場(chǎng)30多位車(chē)主顯然對(duì)這一方案并沒(méi)有心理準(zhǔn)備，在沉默一段時(shí)間后，才提出異議。盡管首發(fā)集團(tuán)工作人員一直在奮力解釋勸說(shuō)，但車(chē)主們關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)內(nèi)物品的損失、所獲賠償與車(chē)輛的差價(jià)等問(wèn)題始終未能得到答復(fù)。
　　“上一趟高速，一天就損失30萬(wàn)元，而且還不給商量的余地。”一位寶馬車(chē)主表示了強(qiáng)烈不滿(mǎn)。據(jù)稱(chēng)，其車(chē)價(jià)120萬(wàn)元，剛買(mǎi)一個(gè)半月，車(chē)輛購(gòu)置稅10萬(wàn)元，車(chē)內(nèi)裝修4萬(wàn)多元，車(chē)內(nèi)財(cái)物也達(dá)上萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司定損90萬(wàn)元，商業(yè)車(chē)險(xiǎn)接近3萬(wàn)元，按照現(xiàn)有的方案，車(chē)主能獲得93萬(wàn)左右的補(bǔ)償，離原車(chē)價(jià)相差甚遠(yuǎn)，且再購(gòu)新車(chē)時(shí)還要支出車(chē)輛購(gòu)置稅。“我只希望他們能把車(chē)價(jià)補(bǔ)齊，其他什么車(chē)內(nèi)的損失，我就不提了。”
　　當(dāng)日的協(xié)調(diào)一直持續(xù)到下午，且逐漸變成了單獨(dú)談判的方式，在不斷地被勸說(shuō)和自我衡量后，一些車(chē)主最終與首發(fā)集團(tuán)簽訂了協(xié)議。
　　本報(bào)我們最終也見(jiàn)到了這份協(xié)議，其中稱(chēng)，在“7·21”特大自然災(zāi)害中，暴雨引發(fā)的洪水導(dǎo)致京港澳高速公路南崗?fù)莨穬蓚?cè)護(hù)堤決口，洪水在短時(shí)間內(nèi)涌入高速公路造成乙方車(chē)輛被淹受損。鑒于乙方車(chē)輛進(jìn)入甲方管理的高速公路，甲、乙雙方形成通行服務(wù)合同關(guān)系：甲方作為收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者，依法按照公平原則，同意與乙方共同承擔(dān)災(zāi)害造成的損失。
　　一位從外省趕來(lái)的車(chē)主向我們表示，“今天下午還沒(méi)輪到我，車(chē)主大多都簽了，大家泄氣了。”該車(chē)主無(wú)奈地說(shuō)，“希望明天能排到我，早點(diǎn)給我解決了，我耗不起了。還得回去找保險(xiǎn)公司解決車(chē)的拍賣(mài)問(wèn)題。”
　　現(xiàn)場(chǎng)一位女士因得知協(xié)議書(shū)內(nèi)容，控制不住情緒，眼圈哭得紅腫。“我倒不是在乎錢(qián)的問(wèn)題，這次暴雨對(duì)我的孩子影響很大，精神都不正常了，情緒有時(shí)很不好控制。”
　　北京追隨者汽車(chē)俱樂(lè)部總經(jīng)理尹斌認(rèn)為，上述賠償方案確實(shí)很難令受損車(chē)主滿(mǎn)意。作為高速公路的管理方，首發(fā)集團(tuán)必須承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)檫@種水淹車(chē)的事情不該發(fā)生，2000元的額外補(bǔ)償更不足以彌補(bǔ)人身及財(cái)產(chǎn)損失。從某種意義上講，保險(xiǎn)公司也完全可以進(jìn)行追償，與車(chē)主一同進(jìn)行起訴。
　　此前曾有報(bào)道援引車(chē)主透露的信息稱(chēng)：“當(dāng)時(shí)我的車(chē)處于涉水比較靠前的，由于前面積水堵塞，排著長(zhǎng)隊(duì)的車(chē)都已經(jīng)完全停下來(lái)，但高速公路收費(fèi)依舊照常，首發(fā)集團(tuán)沒(méi)有封閉高速，沒(méi)有及時(shí)疏導(dǎo)，對(duì)我們的損失應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任。”
　　無(wú)憂(yōu)保提示：協(xié)調(diào)畢竟只是一個(gè)解決方案，積極應(yīng)對(duì)才是保險(xiǎn)公司最應(yīng)該做的。政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)在這一事件中的處理方式、反應(yīng)速度等難言到位，影響了群眾的利益，值得城市管理者們反思。