為加強(qiáng)重慶市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認(rèn)定和管理工作，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）可持續(xù)發(fā)展，支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，市人社局和市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《重慶市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認(rèn)定和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》主要有四個(gè)特點(diǎn)： 

一是政策資金整合，集中發(fā)力，形成體系。《辦法》將市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生、留學(xué)人員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等人社部門創(chuàng)業(yè)載體的政策、項(xiàng)目及資金予以整合統(tǒng)籌，形成了“一基地三園區(qū)”的發(fā)展格局，符合全面深化改革發(fā)展需要。政策設(shè)計(jì)既統(tǒng)一又區(qū)別。統(tǒng)一是建設(shè)要求、申報(bào)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一致，區(qū)別是服務(wù)對(duì)象、政策期限的不同?；貍?cè)重服務(wù)新創(chuàng)辦3年內(nèi)的市場(chǎng)主體且不受群體類別限制，孵化期限為3年；而園區(qū)側(cè)重服務(wù)特殊群體創(chuàng)辦的具備一定規(guī)模的中小微企業(yè)，且不受創(chuàng)設(shè)年限限制。

二是績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，賞罰分明，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。《辦法》明確，自基地（園區(qū)）命名之日起，連續(xù)三年對(duì)基地（園區(qū)）的運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況進(jìn)行年度評(píng)估，重點(diǎn)考察基地（園區(qū)）為入駐企業(yè)服務(wù)情況及企業(yè)的存活率、吸納就業(yè)、年產(chǎn)值和納稅情況，并根據(jù)年度評(píng)估結(jié)果給予不同額度的績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)年度評(píng)估不合格的提出整改意見，整改不合格的予以取消命名處罰。

三是扶持措施增多，力度加大，扶優(yōu)扶強(qiáng)。將一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的50萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，并新增了績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、承接公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)、能力提升培訓(xùn)、示范創(chuàng)建激勵(lì)等4項(xiàng)扶持政策。

四是管理體系完善，優(yōu)勝劣汰，健康發(fā)展。《辦法》健全了市、區(qū)縣人社部門、運(yùn)營(yíng)單位三級(jí)管理體系，明確了需要取消市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）命名資格的9類情形，形成了優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。