近年來(lái)，安徽省各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門高度重視，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，不斷創(chuàng)新舉措，有力推進(jìn)和保障了高校畢業(yè)生下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)?！笆濉币詠?lái)，全省有高校畢業(yè)生178.6萬(wàn)人，在基層單位和中小微企業(yè)就業(yè)分別達(dá)到9.4萬(wàn)人和121萬(wàn)人，占高校畢業(yè)生總數(shù)的73%。

為強(qiáng)化基層用人導(dǎo)向，針對(duì)高校畢業(yè)生到基層工作主觀動(dòng)力不足、基層吸引力欠缺等問題，安徽省綜合施策，打出“組合拳”。一是制定支持政策。明確基層單位可面向本地戶籍畢業(yè)生定向招錄（招聘），適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等要求，降低開考比例，單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。對(duì)到基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校畢業(yè)生，在轉(zhuǎn)正定級(jí)、薪資、補(bǔ)貼等方面給予重點(diǎn)傾斜。出臺(tái)“到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償”、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)和培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。二是注重使用培養(yǎng)。樹立鮮明的面向基層選人用人導(dǎo)向，基層服務(wù)項(xiàng)目人員期滿后可就地就近在服務(wù)單位安置就業(yè)，縣以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位按10%-15%比例定向招錄（招聘），省直機(jī)關(guān)一律從具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員中招錄。目前，已有400余名基層服務(wù)項(xiàng)目人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，2200余名基層公務(wù)員被遴選到上級(jí)機(jī)關(guān)。

在暢通基層用人渠道上，安徽省充分發(fā)揮市場(chǎng)與政府互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，多渠道開發(fā)基層崗位。一是發(fā)揮市場(chǎng)決定作用。全面完成縣級(jí)公共就業(yè)和人才市場(chǎng)整合改革，推動(dòng)功能重組、流程再造，提升促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層工作市場(chǎng)化配置能力。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共招聘網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)人才網(wǎng)、高校招聘網(wǎng)、經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)招聘網(wǎng)的信息資源共享，暢通高校畢業(yè)生到基層工作信息渠道。加強(qiáng)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體培育，推動(dòng)校園市場(chǎng)向誠(chéng)信民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)開放，拓展了高校畢業(yè)生專業(yè)市場(chǎng)，搭建了常態(tài)化的對(duì)接平臺(tái)。通過(guò)盤活市場(chǎng)資源，釋放了市場(chǎng)活力，優(yōu)化了人力資源配置，高校畢業(yè)生八成通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是更好發(fā)揮政府作用。將人力資源服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄。探索公共人力資源市場(chǎng)招聘服務(wù)外包模式，推廣政府購(gòu)買基層特定崗位服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，依托專業(yè)化人力資源企業(yè)機(jī)制靈活、崗位信息渠道廣泛、服務(wù)模式多元等優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)向中小微企業(yè)和基層延伸。在鞏固以往成功做法基礎(chǔ)上，該省還將通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)以服務(wù)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的“一站式”就業(yè)幫扶中轉(zhuǎn)中心，集約一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、素質(zhì)測(cè)評(píng)、能力培訓(xùn)、崗位對(duì)接等綜合服務(wù)功能。借助實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)、人才市場(chǎng)、校企對(duì)接等平臺(tái)，順暢渠道，做好就業(yè)跟蹤精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范園等257家，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院30所。近萬(wàn)名應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，千余名大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦各類種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)3.7萬(wàn)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。

在服務(wù)基層用人需求上，安徽省創(chuàng)新開發(fā)基層特定崗位項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)中央四個(gè)基層服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目，已累計(jì)招募6萬(wàn)余名高校畢業(yè)生到基層工作。一是開發(fā)高校畢業(yè)生基層特定崗位。按照黨的十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)需求，省地財(cái)政每年投入約3.6億元，累計(jì)開發(fā)了人社、黨務(wù)、司法、民政、計(jì)生等基層特定崗位1.2萬(wàn)個(gè)，吸納畢業(yè)2年未就業(yè)高校畢業(yè)生。崗位人員實(shí)行勞動(dòng)合同管理，“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，拓寬了高校畢業(yè)生到基層工作渠道，提升了基層公共服務(wù)能力和水平。二是持續(xù)推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃等項(xiàng)目。實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃以來(lái)，不斷健全“招、育、用、留”體制機(jī)制，將崗位申報(bào)與落實(shí)編制掛鉤，對(duì)特設(shè)的農(nóng)技推廣、支醫(yī)和水利基層急需緊缺崗位，不設(shè)開考比例，放寬準(zhǔn)入條件。完善管理及考核辦法，建立工作生活補(bǔ)助省、市、縣分擔(dān)保障制度。制訂“三支一扶”人員績(jī)效考核辦法，對(duì)年度考核合格和優(yōu)秀等次的給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)熱愛基層，穩(wěn)崗就業(yè)。在基層工作的大學(xué)生村官、特崗教師、“三支一扶”、西部志愿者，累計(jì)達(dá)5萬(wàn)人，分布全省1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），補(bǔ)充了基層急需緊缺人才，緩解了人才結(jié)構(gòu)性矛盾。（徽仁軒）