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天津將治理農(nóng)民工工資拖欠工作關(guān)口前移,與市建委等多部門聯(lián)動,從制度、宣傳、訴求、檢查、應(yīng)急等多個維度,大力開展治理清欠工作,全力保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。
健全協(xié)調(diào)機制、完善工作制度。成立由常務(wù)副市長任召集人,市政府副秘書長、市人社局和市建委主要負(fù)責(zé)同志任副召集人,12家市級單位組成的解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議。出臺了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施意見》,針對非建筑業(yè)和建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠形成原因和情形的不同,聯(lián)席會議各成員單位按照各自職能職責(zé)抓好落實,促使保障工資支付各項要求落實到位。
增強法律宣傳、強化維權(quán)意識。組織開展了保障農(nóng)民工工資支付權(quán)益宣傳活動。全市設(shè)立現(xiàn)場咨詢點76個,接待現(xiàn)場咨詢8200多人次,發(fā)放宣傳資料和宣傳品2.2萬份,進(jìn)一步增強了用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,提高了廣大農(nóng)民工運用法律武器依法、理性維權(quán)的意識,營造了保障工資支付的強大聲勢和輿論氛圍。
扎緊預(yù)防網(wǎng)絡(luò)、暢通訴求渠道。繼續(xù)推行用人單位守法信用等級評價制度,近8萬戶用人單位納入系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。對有工資拖欠苗頭的,堅持早介入、早應(yīng)對,把拖欠隱患化解在萌芽。搭建農(nóng)民工工資案件處理的“綠色通道”,來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)等維權(quán)渠道實現(xiàn)全公開,建立了京津冀跨地區(qū)案件協(xié)查機制,努力推進(jìn)“一點投訴、多點聯(lián)動、統(tǒng)一調(diào)度、屬地管理”勞動保障監(jiān)察處理機制的健全,方便農(nóng)民工就地就近維權(quán)。對涉嫌工資拖欠的案件做到限時立案、及時查處,保障農(nóng)民工工資按時足額支付。
強化執(zhí)法聯(lián)動、形成常態(tài)管理。聯(lián)合啟動農(nóng)民工工資支付專項檢查行動,積極配合市建委開展建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付專項檢查,通過密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪等案件及時移送公安機關(guān),重點打擊惡意欠薪逃匿行為;另一方面充分利用專項檢查、聯(lián)合檢查的契機,建立多部門聯(lián)動機制,繼續(xù)延續(xù)開展治理工作,變“專項行動”為“常態(tài)模式”。目前,天津市正在開展“兩節(jié)”期間全市農(nóng)民工工資支付專項行動,已檢查非建筑業(yè)用人單位1191戶,責(zé)令補發(fā)工資226.7萬元,其中農(nóng)民工224萬元。
優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、完善處置措施。針對當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能過程中,工資易被拖欠的現(xiàn)象,市區(qū)兩級人社部門進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置工作預(yù)案,做到隨時可以啟動應(yīng)急處置工作流程。明確各崗位應(yīng)急負(fù)責(zé)人和應(yīng)急人員,保持通訊暢通,實行24小時值班制度,提升預(yù)警等級,原30人以上群體性突發(fā)事件周報制度改為10人以上群體性突發(fā)事件即進(jìn)行周報,重大群體投訴案件必須即時報告等制度。遇有突發(fā)事件,事發(fā)地責(zé)任部門主管領(lǐng)導(dǎo)必須到場,處理過程中將政策解釋和情緒疏導(dǎo)同步進(jìn)行,確保事件不升級、事態(tài)不擴大,嚴(yán)防極端惡性事件發(fā)生,實現(xiàn)重要時期勞動用工管理平穩(wěn)可控、工資支付總體形勢向好,農(nóng)民工能夠按時足額拿到工資,高高興興回家過年。