近日，重慶市人社局會(huì)同中國人民銀行重慶營管部、重慶市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》?！锻ㄖ吩谪瀼芈鋵?shí)國家政策有關(guān)擴(kuò)大對象范圍、實(shí)行差別化的貸款利率及貼息等核心精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶實(shí)際，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策予以細(xì)化完善。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

    一是細(xì)化借款人的資格條件，增強(qiáng)經(jīng)辦的操作性。將高校畢業(yè)生的范圍擴(kuò)大至技師學(xué)院高級技工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，畢業(yè)年限均為5年；農(nóng)民工外出務(wù)工應(yīng)達(dá)6個(gè)月以上，其中市內(nèi)務(wù)工返回戶籍所在地區(qū)縣，市外務(wù)工返回市內(nèi)均可視為返鄉(xiāng)；在重慶辦理工商注冊登記的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊商戶、市內(nèi)電子商務(wù)孵化基地入駐電商以及區(qū)縣人社部門按規(guī)定認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員均可視為網(wǎng)絡(luò)商戶；將5年商業(yè)貸款記錄審查對象明確為主要是借款人及其配偶，并要求借款人提交《無商業(yè)記錄承諾書》，授權(quán)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)征信記錄，便于貸前審查。

    二是鼓勵(lì)區(qū)縣出臺(tái)配套政策，放大政策的惠民性。允許有條件的區(qū)縣，結(jié)合轄區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作實(shí)際需要，在與市級擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)商定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)事宜后，適當(dāng)提高貸款額度上限、全額貼息個(gè)人貸款利率上限和小微企業(yè)貸款貼息比例，超出市級政策規(guī)定范圍產(chǎn)生的貼息資金，由區(qū)縣財(cái)政部門自行承擔(dān)，增強(qiáng)區(qū)縣工作的自主性，放大貸款政策的惠民效應(yīng)。

三是強(qiáng)化對科技型企業(yè)支持，突出扶持的差異性。貫徹落實(shí)國家和市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，加大對電子核心基礎(chǔ)部件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、MDI及化工新材料、頁巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保等政府重點(diǎn)發(fā)展的十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或其他區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技型小微企業(yè)的貸款支持力度，對上述企業(yè)可不按當(dāng)年新招錄符合貸款條件的人員數(shù)量確定貸款發(fā)放基數(shù)，貸款基數(shù)及上限額度由各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際另行確定。

四是健全貸款工作四項(xiàng)機(jī)制，確保工作的長效性。明確要求政府公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門、擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、承貸金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步健全完善資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“政擔(dān)銀”金融服務(wù)新機(jī)制，公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款系統(tǒng)與擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行、社保部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)比對機(jī)制，無抵質(zhì)押物或保證人優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信用擔(dān)保長效工作機(jī)制和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制，推動(dòng)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展。（張橙華、賓利勇）