為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)文件全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，提出到2020年，山東省形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

《意見》從強(qiáng)化工資支付和拖欠清償責(zé)任、全面實(shí)施“一書兩金一卡”制度、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域支付管理和用工方式、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)六個(gè)方面，創(chuàng)新提出九項(xiàng)新政，多措并舉治理農(nóng)民工工資拖欠頑疾。

一是增加了勞務(wù)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任。

二是細(xì)化農(nóng)民工工資結(jié)算方式。規(guī)定“所有施工企業(yè)不得采取每月支付生活費(fèi)，過后結(jié)算工資的方式支付工資”。

三是進(jìn)一步明確建設(shè)單位的責(zé)任?！敖ㄔO(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任”。

四是明確政府工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資清償責(zé)任。“由政府投資、招商引資及舊村改造工程的項(xiàng)目，因拖欠工程款引發(fā)的欠薪，由政府負(fù)直接責(zé)任并帶頭清償，逾期未清償?shù)?，要追究政府主要?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人責(zé)任?！?/span>

五是全面實(shí)施農(nóng)民工工資支付“一書兩金一卡”制度?！昂炗喎婪锻锨忿r(nóng)民工工資目標(biāo)責(zé)任書、完善工資保證金制度、完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、全面推行農(nóng)民工工資支付銀行卡制度?！?/span>

六是提高拖欠農(nóng)民工工資違法行為失信的嚴(yán)懲力度?！奥?lián)合懲戒欠薪失信行為”。

七是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任?！罢顿Y的工程項(xiàng)目要確保資金來源并按規(guī)定及時(shí)足額撥付，不得發(fā)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任?！?/span>

八是明確成員單位職責(zé)分工?！白》砍青l(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域工資保證金管理辦法的制定實(shí)施和因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件的查處和督辦?！?/span>

九是充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁在治理欠薪中的作用?！鞍阎卫硗锨忿r(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)……建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。（山東省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察處、監(jiān)察總隊(duì)）