無憂保早報：杭州今元嘉和人力資源有限公司，是經(jīng)過杭州工商局注冊，注冊資本500萬元，為正規(guī)的法人企業(yè)。專注為全國個人提供社保代繳、公積金代繳等服務(wù)。

    近日，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，規(guī)定：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，只要滿足一定條件即可自由銜接轉(zhuǎn)換，且無論如何轉(zhuǎn)變，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移，累計計算權(quán)益。這是繼國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度之后出臺的又一項重要政策，主要為解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度的銜接問題。

　　毫無疑問，暫行辦法出臺的最大受益者是農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。按照相關(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費滿15年才能享受待遇。以前沒有銜接辦法，繳費不夠15年很可能錢就白繳了，所以很多農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民寧肯參加待遇較低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。隨著城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，跨地區(qū)流動就業(yè)、往返城鄉(xiāng)就業(yè)已成為常態(tài)。如果城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度間不銜接，不僅會直接損害參保農(nóng)民工利益，而且會阻礙城鄉(xiāng)勞動力市場人員的正常流動。所以，打破社保壁壘勢在必行。

　　城鄉(xiāng)保和職工保的互轉(zhuǎn)，很大意義上實現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險的渠道疏通和形式上的公平，但如媒體所稱，相對于職工養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險被普遍認為像老人的零花錢一樣，待遇比較低，不解決養(yǎng)老實質(zhì)問題。

　　關(guān)于這一點，人社部副部長胡曉義認為，城鄉(xiāng)保雖然現(xiàn)在標準不高，但它是從無到有的。中國幾千年的歷史，政府從來沒有為農(nóng)民發(fā)過養(yǎng)老金，這是開天辟地的，是創(chuàng)造了歷史的。對于廣大農(nóng)民來講，最主要的收入來源還是靠土地的收益和家庭收入，當然也包括家庭成員到城市打工的工資性收入。養(yǎng)老金可以說只是補充性的收入，待遇水平的提高要循序漸進。這次國務(wù)院的意見中特別提到要建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，也為下一步完善這方面政策指明了方向。

　　應(yīng)該說，胡曉義的解釋還是實事求是的。政策的制定者當然希望城鄉(xiāng)養(yǎng)老一視同仁，大幅度提高農(nóng)村養(yǎng)老標準，但目前我們財力受限，只能先從形式統(tǒng)一開始，并視財力逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老標準。所謂當家才知柴米貴，就是這個道理。

　　城鄉(xiāng)保不如職工保，職工保不如不用保(公務(wù)員)。在人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》這則新聞發(fā)布后，90%的網(wǎng)友把意見對準了機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老雙軌制的問題。他們認為，放著顯失公平的養(yǎng)老雙軌制問題不解決，卻在賬戶互轉(zhuǎn)的細枝末節(jié)問題上著力，明顯缺乏改革誠意。針對這種意見，胡曉義解釋，機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革更困難一些，更復(fù)雜一些，但制度改革還是要一步一個腳印來推進，有些改革是要從一個角度去突破的，其他的改革循序跟進。

　　胡曉義所說的困難，我們體會主要包括兩大方面，一是職工養(yǎng)老與公務(wù)員養(yǎng)老并軌，需要大量的資金支持；二是既得利益群體的強大阻力。前者是客觀條件不具備，后者是主觀努力還不夠如果不去觸動，阻力永遠存在。

　　網(wǎng)友們的意見沒有錯，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老應(yīng)該和企業(yè)職工養(yǎng)老并軌正如農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)該跟職工養(yǎng)老并軌一樣。問題是，應(yīng)該是一回事，可行又是一回事。低就高財力不允許，高就低將招致機關(guān)事業(yè)單位巨大反對意見，所以，即使在主張并軌的人看來，立刻并軌也讓人分外撓頭。這是執(zhí)政者和在野者看問題角度的區(qū)別。

　　比較可行的是現(xiàn)在的做法機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老暫時相對穩(wěn)定，大幅度提高企業(yè)職工養(yǎng)老待遇，通過低就高實現(xiàn)并軌。目前需要注意的是，八項規(guī)定的實施使機關(guān)某些人的待遇相對縮水，出現(xiàn)哭窮的聲音。對此，政策要有定力，決不能受其迷惑。

　　無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社保”的個體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。了解詳情請咨詢: 4001118900