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 　 《海南經濟特區(qū)工傷保險若干規(guī)定(修訂草案)》、《 海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例 的修改決定(草案)》、《 海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例 的修改決定(草案)》、《 海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例 的修改決定(草案)》、《 海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例 的修改決定(草案)》等五項社會保險，此次一并提請省四屆人大常委會第二十三次會議初審。

　　省人社廳廳長王煥明表示，此次集中修訂社會保險法規(guī)，是結合海南國際旅游島建設需要，在廣泛征求和依法合理采納相關部門意見后，對五項社會保險法規(guī)在適用范圍、統(tǒng)籌層次及支出項目等方面作相應修改。

　　擴大參保范圍

　　小編看到，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例〉的修改決定(草案)》)增加了公務員和參照公務員法管理的工作人員的養(yǎng)老保險辦法參照國家有關規(guī)定執(zhí)行的內容，并將有雇工的個體工商戶和在本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)用人單位從業(yè)的外國籍人納入參保范圍。

　　《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例〉的修改決定(草案)》把失業(yè)人員納入了參保范圍，增加了失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間參加基本醫(yī)療保險的規(guī)定并把在我省就業(yè)的外國人納入了參保范圍。

　　同時，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例〉的修改決定(草案)》)也將個體工商戶納入生育保險的參保范圍，外國人在本省范圍內就業(yè)的，參照本條例規(guī)定參加生育保險寫入草案。

　　核定征收機構

　　關于社會保險的征收機構，五項社會保險費征繳數額的核定權，由地稅部門劃歸社會保險經辦機構，并調整了社會保險經辦機構和社會保險費征收機構的相關職能。

　　省人大內務司法工委征求了各方面的意見，經研究認為將社會保險費征繳數額的核定權，由地稅部門調整劃歸社會保險經辦機構，是省政府根據《社會保險法》、國務院《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定，結合我省實際情況作出的一項重要決定，也是我省社會保險費征繳機制的一次重要調整，應當充分做好有關職能調整和各項工作的銜接、轉換，確保平穩(wěn)過渡，有序運作。

　　此外，各修改草案還根據《中華人民共和國社會保險法》對用人單位、社會保險經辦機構以及醫(yī)療機構等基本醫(yī)療保險服務機構的法律責任進一步明確。

　　提高保險限額

　　《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例〉的修改決定(草案)》)根據省情，將按月領取基本養(yǎng)老金的實際繳費年限統(tǒng)一為15年，不再區(qū)分10年和15年兩種繳費年限。同時，對參保人員達到法定退休年齡后補繳基本養(yǎng)老保險費的問題進行了修改完善。草案對向后逐年補繳增加了不超過5年的時間限定，并規(guī)定補繳超過5年后，實際繳費年限仍未滿15年的，可以一次性按照一定比例繳滿15年，使有關規(guī)定更加合理。

　　按照國務院關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到當地職工年平均工資的6倍左右的要求，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例〉的修改決定(草案)》把基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年最高支付限額下限從當地職工年平均工資的4倍調整為6倍。同時，建議把靈活就業(yè)人員的繳費費率從5％調整為5％-7％，具體費率由省人民政府決定。

　　王煥明表示，五項社會保險法規(guī)的修訂充分考慮到省情，從民生出發(fā)，關切民意，想方設法提高保險基金的抗風險能力。

　　例如，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例〉的修改決定(草案)》)明確了生育保險實行全省統(tǒng)籌，規(guī)定用人單位為其從業(yè)人員累計繳納生育保險費滿12個月以上，且享受生育保險待遇期間處于正常繳費狀態(tài)，其從業(yè)人員生育保險待遇由生育保險基金支付。

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