無憂保早報(bào)：杭州今元嘉和人力資源有限公司，是經(jīng)過杭州工商局注冊(cè)，注冊(cè)資本500萬元，為正規(guī)的法人企業(yè)。專注為全國個(gè)人提供社保代繳、公積金代繳等服務(wù)。

　　據(jù)估算，中國養(yǎng)老金空賬規(guī)模大約為1.3萬億，而2004年該數(shù)字為7400億。這是中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國和拉美養(yǎng)老金制度國際研討會(huì)上透露的。一位不愿具名的政府官員認(rèn)為，不應(yīng)該過分擔(dān)心空賬問題，中國如果出現(xiàn)養(yǎng)老金赤字，將會(huì)由國家兜底，個(gè)人賬戶資金雖然被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金，但有國家信用背書，參保人不用擔(dān)心權(quán)益受損。

　　一句由由國家兜底，話可以說得這么簡(jiǎn)單，但事實(shí)上國家財(cái)政既不會(huì)生錢也不會(huì)造錢，最終為此買單的還是廣大納稅人。因此，面對(duì)如此巨大的養(yǎng)老金缺口，我們有理由問一句：到底是什么造就了1.3萬億的養(yǎng)老金空賬？其中又有多少空賬是人為因素造成的？

　　這一疑問源于近年來屢屢發(fā)生的讓我們記憶深刻的巨額養(yǎng)老金被挪用、貪污事件。如廣州市8.9億養(yǎng)老金被挪用12年至今僅追回1億元；云南省紅河州民政局挪用6000余萬元養(yǎng)老金建豪華辦公樓等等。雖然有的事件中的有關(guān)人員已被追究刑事責(zé)任，但巨額養(yǎng)老金卻回收無望。統(tǒng)計(jì)顯示，僅1986年至1997年間，由于缺乏監(jiān)管，全國有上百億元社會(huì)保險(xiǎn)基金被違規(guī)動(dòng)用。在這種情況下，我們有理由相信，這1.3萬億的養(yǎng)老金空賬，有相當(dāng)一部分是由于人為管理不善，而被一些腐敗分子貪污、挪用、揮霍的。而這些空帳最終都以由國家兜底的形式落到公眾頭上。

　　一句空賬可以掩蓋很多問題，但搞清空賬的真正原因，既是公眾的知情權(quán)，同時(shí)對(duì)查清1.3萬億養(yǎng)老金空賬的真正原因，以便對(duì)癥下藥地采取補(bǔ)救措施，也十分必要。事實(shí)上，雖然巨額的養(yǎng)老金缺口與體制因素有關(guān)，我國社會(huì)保障體系在轉(zhuǎn)制的過程中存在轉(zhuǎn)制成本，但在龐大的養(yǎng)老金缺口中，人為因素同樣不可忽視。顯然，如果這空賬是在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在運(yùn)行中自然形成且不可避免的，則應(yīng)當(dāng)由政府也就是全體納稅人來承擔(dān)責(zé)任、填補(bǔ)缺口；如果是由于職能部門管理不善而導(dǎo)致養(yǎng)老金流失，或部分原因在于此，則要考慮采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金的監(jiān)管，使其不再成為部分人眼中的唐僧肉。否則國家即使注入再多的國有資產(chǎn)，也無法彌補(bǔ)養(yǎng)老金空賬的無底洞。

　　實(shí)際上，巨額的養(yǎng)老金缺口已讓人們對(duì)養(yǎng)老問題產(chǎn)生擔(dān)憂。有媒體調(diào)查顯示，人們對(duì)僅靠養(yǎng)老金維持退休后的生活普遍缺乏信心，92.1%的受訪者對(duì)自己走不動(dòng)以后的生活感到焦慮，而37%的人認(rèn)為退休后自己生活水平將嚴(yán)重下降，57%的人覺得養(yǎng)老還得靠自己另外攢錢。面對(duì)1.3萬億養(yǎng)老金空賬，公眾有權(quán)利明白其中有多少是自然形成的，又有多少是由于貪污、挪用、揮霍等人為因素而造成的。1.3萬億養(yǎng)老金空賬決不能是筆糊涂賬，因?yàn)槊總€(gè)納稅人都不是糊涂蟲。

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